□本报记者 于祥明

　　自2003年，建设部、财政部、民政部等5部委颁布《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》以来，廉租房建设始终没有摆脱自身的尴尬。据建设部统计，截至今年4月，全国还有70个城市没有建立廉租房制度。

　　几年来，这种尴尬说明，中央与地方在廉租房建设上的认识似乎并不一致。

　　作为国家对城镇最低收入家庭的住房保障，廉租房对人们心理上的影响巨大。“无论怎么，国家会保障我最起码的居住需求。”将 成为许多人的信仰。

　　而新出台的《城镇廉租住房工作规范化管理实施办法》正在朝这一方向努力。打分考核的管理模式，将在现有的管理体制下，或许能扭转一些地方政府对待廉租房的态度。

　　但是，值得注意的是，新办法虽然推广考核，并没有明确的惩治条款，这给政策的落实留下了打折扣的余地。