□姜素芬
据昨天的《京华时报》报道,北京市2008环境建设指挥部召开了2007年环境建设主要工作项目摸排动员会。会上确定了明年的15项重点工作。其中一项是针对长安街建筑物的,规定:一类地区和二类地区都将进行粉饰,并更换沿线建筑外窗,拆除外窗防盗栏杆、首层更换为内置式防盗窗。一类地区除上述整治内容外,还将对沿街建筑物的空调移机。
这些整治项目无疑是为了美观的需要。但是,无论在瑞士的日内瓦、美国的纽 约,还是英国的伦敦、法国的巴黎,沿街建筑物上露出空调的情形都是很常见的。尽管它看上去或许不那么美观,却是公众生活中必不可少的一个组成部分。如果硬要将这些空调机移到别处,尽管表面看可能美观了,但却给公众生活带来极大的不便。因为任何一个人安装空调的时候,肯定都会挑选最合适的位置放空调机。
而且,像更换沿线建筑外窗,拆除外窗防盗栏杆、首层更换为内置式防盗窗等项目,将额外花费资金,这些资金是由公民自己承担,还是由财政承担?如果由财政承担,这种开支的依据是什么?如果由公民个人承担,更换这些项目并非公民自愿,再让其为此埋单似乎说不过去。需要指出的是,北京市2008环境建设指挥部仅仅是一个临时性机构,如果强令公民更换沿线建筑外窗等,就需要有人大或相关法律的授权,那么,它是否得到了相关授权?
其实,奥运会有一个不成文的原则,即不扰民,各国在申办奥运会的时候,大都会对此作出承诺。不扰民也是社会进步的反映。1992年,邓小平南巡深圳考察民俗文化村时,“园区按原先部署不对游客开放,对外也暂停售票”。“但小平知道后,指示不要影响其他人游园,还是正常开放”。这个“不扰民”的细节令很多人感慨万分。
在去年的十运会期间,“不扰民”原则也贯穿始终。据新华社报道,在十运会主赛场所在地的南京市,以往重大活动期间封路、禁行、赶小贩、禁止晾晒衣被曾是家常便饭。但此次十运会期间,南京市“车照跑、摊照出、被照晾”,南京市如此高度重视民生,树立民生本位的做法,受到各方的高度肯定。
任何一项活动都是短暂的,而人民的生活是长远的,为了短暂的活动扰乱群众的正常生活是得不偿失的。事实上,近年来,一些重大的活动都开始将“不扰民”作为一项基本原则来遵守,在去年全国“两会”期间,北京的交通管理部门设计了压缩发车时间、增加放行社会车辆时间等四项措施,力争“两会”期间最大限度地保证市民的利益,让北京市民出行顺畅,就受到了公众的普遍好评。
再比如,今年7月27日,北京市2008环境建设指挥部公布的规划方案中,有一项是“五色之都”,即把二环所包围的古都粉饰成橙、蓝、紫、绿、灰五种基本色调,后由于扰民、破坏城市景观等因素广遭质疑,有关方面很快就取消了这个规划。
奥运会是国家的大事,做好筹备工作是全国人民的共同心愿。但是,作为中国对外展示自身形象的窗口,我们更应该以“不扰民”等人性化做法,赢得世人的尊重。我们期待今后的重大活动,都能遵守不扰民的原则,使每一位公民的正常生活不受干扰,并能真正从这些重大活动中分享快乐。