□本报记者 唐学良 吴光军    

　　本报记者日前从辽宁证监局了解到，辽宁证监局结合上市公司股权分置改革加强了“清欠解保”工作力度，积极采取各种有效措施加快进度，在辽宁省及当地各市政府有关部门的大力配合和相关上市公司的努力下，清欠工作取得了重大进展。截至6月末，有7家公司已完成清欠任务或进入清欠程序，2家公司压缩了部分占用，完成或正在完成清欠额为19亿元，与上年末相比，压缩幅度达到 了79%。

　　与全国其他地区相比，辽宁是大股东占用上市公司资金比较严重的地区。为解决大股东占用这个“顽疾”，辽宁证监局从研究掌握资金被占用的历史成因、现实状况和可能解决的办法入手，局领导亲自带队，监管责任人赴公司“蹲点”，先后几十次、近百天深入公司和大股东单位，宣讲清欠政策、深入调查研究、制定具体措施，现场督促整改。在实际工作中，研究新情况、发现新问题，并及时将国有控股公司占用问题向省、有关市政府国资部门通报和沟通，提出建议、取得支持和配合。省政府分管副省长亲自主持召开了2次专题会议，集中解决了困难较大的2家省属国有股东占用上市公司资金问题。锦州、丹东和葫芦岛市政府也都把所在地国有股东占用上市公司资金问题摆上重要日程，主要领导亲自抓，给政策支持，出资金资产， 短时间内解决了3家公司的资金占用问题。目前，辖区国有控股上市公司均完成了清欠任务，清欠额近20亿元。

　　辽宁证监局严格遵循证监会“现金偿还、红利抵偿、以股抵债、以资抵债”的清偿顺序，结合辖区实际打“组合拳”。对有部分现金偿还能力的要求占用方先用现金偿还，再对其“以资抵债”方案出具初审意见。通过现场监管，对占用方拟用来抵债的资金数量、资产质量以及资产抵债后对公司损益的影响进行分析，做到了心中有数，同时现场协调占用方、中介机构和地方政府等相关方面，督促解决问题。同时，在证监会上市部指导帮助下，通过扣收应付大股东股利、抵顶上市公司欠大股东关联方债务、对冲大股东为上市公司担保等方式，解决了部分占用问题。对确无现金偿还能力而采取资产抵债的部分，则坚持对抵债资产进行实地检查，坚持对相关资产的申报文件和必备材料等进行程序性审验，坚持要求公司严格履行内部程序，及时披露相关信息，保证了清欠工作一开始就不走“弯路”。例如因历史包袱沉重，经营巨额亏损，生产举步维艰，几近退市边缘的*ST金城，以公司股改为契机，债务重组、集团改制、清欠解保同步开展，抽丝剥茧，层层推进，一举解决了多年困扰企业发展的老大难问题。

　　在督促公司在积极清理历史占用的同时，辽宁证监局还从制度上把住新增占用关，定期对可能发生占用的公司采取巡检、抽查、谈话提醒等方式，加强清欠的专项监管。