□新华社电
在投资过快推动下增长偏快的中国经济,最近两个月发生了积极变化。从7月份开始,投资、工业生产等主要月度指标结束了加速增长势头,出现回调,而新近公布的8月份月度指标显示,这一势头得到了延续和初步巩固。
“两个多月的宏观调控,在国民经济运行中积极的变化已经开始显现。”国家统计局局长邱晓华评论说。
中国经济在上半年呈加速增长势头。一季度经济增长率达到10.3%,当时国家统计局新闻 发言人就指出,增速已处于“合理区间的上限”,有关部门采取了提高贷款基准利率和存款准备金率等措施加以调控。然而,经济列车继续提速,二季度增速达到11.3%,已明显偏快,投资增幅创三年来新高,如再不采取果断调控措施,国民经济将面临过热危险。
信贷支撑下的投资增长,成为此轮宏观调控的剑锋所指。银行体系过剩的流动性使得投资项目得到了充足的资金来源,提高资金的使用成本成为解决问题的关键。中国人民银行8月15日起上调存款准备金率0.5个百分点,19日起上调一年期存款、贷款基准利率0.27个百分点。
宽松的土地供应、畸形的工业用地价格,投资过热的另一个源头也正受到严格控制。针对一些地方靠违规批地、压低地价等方式“招商引资”,8月31日,《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》出台,国家将统一制订并公布工业用地出让最低价标准,“以租代征”非法占地行为被禁止。
对于各地违规上马的项目,国家正逐项清理。8月16日召开的国务院常务会议上,内蒙古自治区人民政府因对国家电力体制改革和宏观调控的决策执行不力被通报批评,所有违规电站项目一律停止建设。国家发展和改革委员会发出特急通知,要求各地逐项清理投资规模在1亿元以上的新开工项目。
从最近两个月的数据来看,这些措施已经开始见效。以备受关注的固定资产投资为例,8月份中国城镇固定资产投资同比增幅为21.5%,比7月份回落5.9个百分点;7月份投资增幅为27.4%,比6月份回落7个多百分点。
再看三次产业中经济增长的主要动力工业生产的情况,8月份中国规模以上工业企业完成增加值同比增长15.7%,增幅比7月份回落1个百分点,而7月份的增幅已经比6月份回落2.8个百分点。
在总量指标回调的同时,效益指标上扬。1至8月份,中国规模以上工业企业实现利润同比增长29.1%,增幅比1至7月份加快0.5个百分点,而1至7月份比上半年加快0.6个百分点。
与此同时,加息效应也在显现。央行发布的报告显示,8月末广义货币M2供应量增幅比上月末下降1.4个百分点;人民币贷款增速有所控制,当月人民币各项贷款增加1875亿元,同比少增22亿元。
总量扩张增速下滑,效益利润增幅上扬,近来中国经济走势总体符合宏观调控的预期方向,步伐趋稳。但同时我们应当看到,当前投资增长依然处于偏快区间,一些地方和行业盲目扩张的冲动还很强,宏观经济在最近两个月出现的积极变化还需进一步巩固。
“目前国家并不需要出台什么新的宏观调控措施,只要抓好落实,继续引导投资在总量上趋于合理的增长空间,努力在结构上进一步趋向优化。”邱晓华说。