今年9月初，大连港要约收购锦州港计划的戛然止步，短短半个月后，新合作方案便已出炉：9月22日，锦州港与大连港集团公司签订了《战略合作框架协议》，内容涉及资本市场资源整合、矿石和业务方面合作、探讨成立合资公司开发锦州港西部海湾等诸多方面。

　　业内人士分析，从要约收购到战略合作，两港的战略结盟将刷新辽宁港口群格局，两港联手有望促成三港合纵联横。

　　两港战略合作

　　昨日，据知情人士透露，此次两港框架合作协议是半个多月来，辽宁省委、省政府等积极运作和推动的结果。天津、山东等地港口业的快速发展，及辽宁港口业腹地重合、同业竞争等现状，促使省政府下定决心整合省内港口资源。据了解，尽管目前已达成框架协议，但短期内还不会出台合作细则。由于签约时，是大连港集团出面与锦州港相商，具体操作也还没有落实到上市公司大连港肩上。

　　中信建投钱宏伟表示，合作有利于锦州港增加资金来源，加快港口建设与发展，同时提高辽宁港口集中度，解决腹地重合、同业竞争等问题。长江证券研究员纪云涛认为，锦州港目前矿石业务非常少、油品业务由于腹地企业扩产还未批准增长速度缓慢，大连港参股后可能分流一部分矿石业务给锦州港，而腹地石化企业扩产获批的可能性大大增加，对大连港而言，若能与锦州港形成某种形式的合作，则有可能利用锦州港来对抗营口港的成本优势，通过提高锦州港港口设施和装卸效率来增强其作为支线港和喂给港的实力，反过来能进一步强化大连港作为主枢纽港的实力。

　　三港合纵联横

　　辽宁省沿海共有锦州、盘锦、营口、大连、丹东五个港口，2005年锦州、营口和大连的吞吐量共计为2.76亿吨，占辽宁省总吞吐量的91.4%。

　　对营口港而言，大连港与锦州港的合作，已在无形中构成了对营口港的威胁。据了解，锦州港和营口港距沈阳经济圈的距离不相上下。“从辽宁三港乃至整个环渤海湾的竞争格局分析来看，不排除营口港加入、最终形成三港合作的良性竞争局面。”纪云涛表示，从三港目前的竞争态势来看，若整合顺利实施，大连港在整合中所获的长远利益最大，锦州港由于腹地经济落后、吞吐量基数低，也会从整合中获得较大好处，营口港短期利益可能受到一定影响，但长远好处也是明显的。

　　有关业内人士认为，两港的合作将使得营口港面临更加严峻的竞争，但是营口港的地域优势与货品优势仍较独特，港口运输货物种类以钢材与铁矿石为主，港口距离腹地较近，且鞍钢在营口建立了工厂，同时，辽宁省内部整合，可以避免地方利益的冲突，所遇阻碍较少，而且三家港口均为上市公司，整合可操作手段较多，合作领域宽广。

　　整合模式猜想

　　按照辽宁省政府战略规划，大连将建设成为东北亚重要国际航运中心，并集聚辽宁港口群优势,即“大连组合港”概念，同时赋予大连港在国际航运中心建设中的核心和旗舰的主题地位。

　　有学者提出辽宁沿海港口整合的两种方式：一种是组建大连国际航运中心组合港集团股份有限公司；另一种是各港口企业通过互相转让、交换股权的方式，实现相互参股、共同拥有的产权结构。对此，纪云涛提醒说，方案如果实施，需注意操作方式：首先，应在辽宁省以及大连组合港管理委员会的宏观指导和具体协调下进行，以有效缓解可能来自各市的行政干预；其次，在总体产权结构中，应以大连港集团为相对控股的投资主体；再次，原有各港口企业仍为相对独立的法人，可以自主决策，自主经营；第四，如有外资介入，原则上应控制在确保中资绝对控股的范围内。