“十一五”期间，各级财政将新增教育经费以解决教育不公平的现象 资料图

　　基层的声音最朴实，百姓的话语最动人。党的十六届六中全会正在举行之际，记者采访普通百姓，倾听他们企盼社会主义和谐社会的心声。

　　愿更多下岗人员再就业

　　［百姓心声］“目前还有不少困难，可我要拿出当年夺冠的劲头，办好洗衣店。希望更多下岗姐妹能像我一样，找份安稳的工作。”

　　邹春兰，上世纪９０年代末连续三年全国女子举重４４公斤级冠军获得者。退役后，由于种种原因，邹春兰来到长春市一家浴池当搓澡工。“邹春兰事件”引起了广泛关注。在全国妇联“半边天”洗衣工程办公室等支持下，邹春兰洗衣店一个月前正式开业。

　　［背景链接］“十五”期间，全国有４００万人参加再就业培训，１８００多万国企下岗失业人员再就业。“十五”期末，全国城乡就业人数比“九五”期末增加４０００万人，连续三年超额完成就业再就业目标任务。

　　国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》下发，调整后的积极就业政策开始实施，扶持就业的范围和内容进一步扩大增加，中央财政安排再就业补助资金２５１亿元，“充分就业社区”“农村劳动力技能就业计划”“技能岗位对接”……一个更加宽松的就业环境正逐步形成。

　　盼孩子上学省心省钱

　　［百姓心声］“幼儿园、小学、中学、大学，孩子上学的每一步花钱太多不说，还让家长跑断了腿、操透了心。”

　　胡贤安，北京一高中生家长。女儿今年中考，整个暑假胡女士都没敢闲着，到处托熟人、找门路，结果还是没能把孩子送进重点高中，交了３万元后，女儿上了一所普通中学。

　　［背景链接］我国５５万所中小学中，约２％是省市级重点学校，每年择校费收入至少百亿元以上。整体看，城乡之间、区（县）际之间教育经费投入很不均衡，一边是城市高价教育消费，一边是农村适龄儿童上不起学。

　　今年，中央财政投入农村义务教育“两免一补”资金比去年增加近６２亿元；今年春季开学起，全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费，明年将扩大到中部和东部地区。据测算，“十一五”期间，各级财政新增农村义务教育经费高达２０００多亿元。

　　矿难少些再少些

　　［百姓心声］“２００４年１１月２８日，陈家山煤矿最惨的日子，１６６名井下干活的兄弟，眨眼就在瓦斯爆炸中离开了这个世界。”

　　陕西铜川矿务局陈家山煤矿特大瓦斯爆炸事故过去快两年，当时担任矿山救护队小队长的郭延社回想起那一幕，心情依然难以平静。“矿难完全不发生不现实，可我打心眼里希望矿难少些再少些。”

　　［背景链接］事故总量居高不下，特大事故频繁发生。近１０年，全国年均发生各类事故７０多万起，死亡约１２万人。去年，全国接连发生四起一次遇难百人以上矿难，全年煤矿死亡接近６０００人。

　　“遏制煤矿等重特大事故多发”已成为安监工作重中之重。今明两年，全国将关闭４８００多个小煤矿。今后五年内，４６００多亿元巨额投资将用于煤矿事故预防与主要灾害治理、重大事故隐患治理在内的九项重点工程。

　　别让病魔拖垮好日子

　　［百姓心声］“去年，我把三层小楼折价卖了，搬出去租房住。还了这几年拖欠的医药费后，剩下不多的钱还要留着治病。听说，我们这里明年要搞新型农村合作医疗，总算有个盼头。”

　　苏运洲上世纪９０年代起在湖北农村老家跑个体运输。１９９７年，苏运洲家里盖起三层小楼，两个孩子考上大学，日子过得蛮红火，可突如其来的病魔改变了这一切。

　　［背景链接］“看病难、看病贵”近年来一直是百姓一块“心病”。全国每年约有１０００多万农村人口因病致贫或返贫。

　　全面配套的医卫综合改革势在必行。今年，中央财政新增新型农村合作医疗制度试点资金４２亿元，五年内中央财政将投入２００多亿元用于县、乡、村三级医疗卫生服务体系建设，到２０１０年新型农村合作医疗制度将基本覆盖全国农村居民。

　　决策层高度重视消除不和谐因素

　　在改革开放２８年后的今天，我国经济建设成就举世瞩目，而贫富差距，资源紧张，环境破坏，教育、医疗、社保体系不健全等社会矛盾也十分突出。８日开幕的中共中央十六届六中全会，专题研究构建社会主义和谐社会的问题，表明了最高决策层对消除不和谐因素的高度重视。

　　构建和谐社会，政府应当做什么？怎么做？一些专家学者提出了自己的见解。

　　促进社会公平：

　　政府的重要职责

　　最近几年，每到中小学开学前夕，许多家长揣着“条子”“票子”四处奔走，只为孩子能上一所好学校。

　　群众对教育不公平的不满非常强烈，以至于进入今年以来，多个省份不得不采取强硬手段遏制择校歪风。

　　在中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林看来，包括教育医疗、收入分配、就业和社保、食品卫生与公共安全、利益表达与保护机制、环境保护在内的公共产品，供给增长迟缓，分配不公，已成为我国社会的突出矛盾。

　　资料显示，近年来，我国财政支出增长保持在每年１５％左右，但科教文卫等方面支出占财政总支出的比例，从１９９２年至２００３年基本没有增长。专家认为，在市场经济时代，政府应该更加注重履行社会管理和公共服务职能。

　　转变行政方式：

　　新时期的大众期待

　　过去，企业一提到“跑审批”就头疼。手续繁杂、互相推诿的现象比比皆是。而今，在天津市南开区，人们却可以体验到一种全新的行政服务。

　　一种名为“超时默许”的新型审批方式，变人工督办为电脑操控，对“官衙”作风进行强制性矫正，原来１５天至９３天的办理时限缩短为５天。百姓实实在在地感受到了政府的诚信、优质、高效服务。

　　北京大学政治发展与政府管理研究所所长谢庆奎认为，在传统的政府体制下，很多公务员“官架子”很大，办事不公平、不透明、效率低下。而构建和谐社会的当务之急是解决与群众利益密切相关的问题，促进城乡、区域及人与自然的协调发展，这一新形势要求政府转变行为方式。

　　回归政府定位：

　　须紧扣“服务”二字

　　目前，国际油价已持续下跌两个半月，而国内油价仍居高不下。北京出租汽车司机杨海军抱怨，这回国际油价已经连续多次回跌，国内怎么不下调啊？政府价格部门到底是为百姓服务，还是为油商服务？”

　　像杨师傅这般质疑部门利益阻碍改革进程的人不少。

　　中央党校政法部博士井敏认为，服务型政府的所有行为必须紧扣“服务”二字。政府不能想服务就服务，不想服务就不服务。同时，政府所提供的服务还必须是公民真正需要的服务，而不是政府想提供什么服务就提供什么服务。如果政府提供的服务不是公民所满意的服务，就是一个没有尽责的政府。

　　（新华社北京１０月９日电）