为更好地服务公众，推进全国集中换发第二代居民身份证工作，19日下午，公安部在其网站上阐释了相关政策，答复了网友的提问。

　　身份证已换发3.18亿张

　　公安部有关部门负责人19日介绍，全国集中换发第二代居民身份证工作进展顺利，目前，累计换发证3.18亿张。

　　据介绍，在党中央、国务院和地方各级党委政府的高度重视下，经过全国公安机关的努力，2005年，全国完成了1亿人口的换发证任务。今年1至9月份，全国已换发证2.17亿 张，提前3个月完成了全年的换发证任务。目前，累计换发证3.18亿张。其中北京、天津、上海等地去年已经完成集中换发证任务，转入正常换发证工作。

　　纠正号码2000多万个

　　据介绍，公民身份号码是国家为每个公民编制的唯一的、终身不变的法定身份代码。

　　该负责人介绍说，在我国上世纪80年代实行身份证制度初期，由于当时技术手段落后，编号赋码工作完全采用手工操作，由此产生了一些重号、错号。

　　为解决这一历史遗留问题，自我国1999年正式建立和实行公民身份号码制度以来，公安机关多次组织开展了清理纠错工作，先后纠正重号、错号2000多万个。

　　为做好换发二代证工作，2003年至2004年公安部又组织了全国大规模的纠正重错号工作，要求各地务必要把地市内和省内的重错号纠正完毕，不允许将重错号问题带入二代证。

　　公安部有关部门负责人表示，经过几年的努力，地市内的重错号问题已基本解决，随着省级人口信息管理系统的建成，省内重错号也大大减少。目前，公安部正依托部级人口信息管理系统，着手解决跨省的重错号问题。

　　对于存在重号的公民，由公安机关协调重号的双方进行协商，协商不一致的，将按照先后顺序，更改其中一方的公民身份号码。号码更改后，公安机关将免费为公民制作身份证，并出具证明，协调相关用证部门做好重错号的更正工作。

　　解决外出人员办证难

　　该负责人表示，公安机关将进一步解决长期外出务工经商人员办证难的问题。

　　为解决长期外出务工经商等人员回原籍办证难的问题，公安部治安管理局已于今年5月下发了《关于为长期外出人员办理第二代居民身份证有关事宜的通知》。要求对长期外出人员所持一代证尚未到期的，可暂缓换领二代证，待其返家时可优先换证。

　　据悉，黑龙江、浙江、福建、山东、河南、湖南、重庆、四川等地公安机关按照通知规定，因地制宜，积极主动地开展工作，取得了良好的社会效果，得到了群众和各界的普遍欢迎和好评。为此，公安部将进一步研究措施，督导各地公安机关想方设法解决长期外出务工经商人员办证难的问题。