欧洲汽车工业协会秘书长: 零部件进口关税应由WTO裁定
[□本报记者 吴琼] 2006-10-31 00:00

 

  □本报记者 吴琼

  

  昨日,欧洲汽车工业协会秘书长伊万·霍达在接受记者采访时表示,针对中国汽车零部件进口争端成立专家小组将坚持WTO原则,不会放弃让中国取消《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》的某些规定。

  这也是亚洲国家首次进入WTO专家小组裁决的案例。这将考验中国人应对WTO原则的能力。

  伊万·霍达表示,欧洲汽车工业协会已经参加了专家工作小组,希望解决围绕中国、欧盟、美国、加拿大之间的汽车零 部件进口争端。但在WTO正式判决出来前,欧盟、美国和加拿大不会作出让步。

  在伊万·霍达看来,最合理的零部件进口关税应由WTO裁定。一旦制定,双方要么遵守;如果双方均不满意,则规则有可能有不适用之处,需要修改规则。言下之意,中国政府应该遵守WTO。

  欧洲汽车工业协会北京代表处首席代表戴麟则提出中国对WTO的承诺:在加入WTO前,中国政府承诺2005年零部件关税为10%,2005年以后的关税未作规定。因此,即使国产化率未达到40%,在进口零部件时,中国也不应该另行设定零部件关税。

  由于按照WTO规则调解争端的程序较长,据伊万·霍达自己估计,可能要花2年至3年时间。但欧盟仍不会放弃通过合理途径解决这一争端,并希望此后保障法律和原则性,以便一劳永逸。

  由于欧洲汽车工业协会由欧洲13家主要的轿车、卡车及客车制造商组成,即宝马集团、DAF汽车、戴姆勤·克莱斯勒公司、菲亚特集团等,故而有消息指出,此次组织成立工作小组是出于保护这些发达国家汽车企业的目的,并在欧洲汽车工业协会发起下成立的。

  对此,伊万·霍达予以否认,并表示,成立工作小组,是由欧盟委员会、美国及加拿大政府决定的,并非任何一家汽车公司或者汽车工业协会发起的。

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  2005年,中国出台了《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》,并规定,如果进口零部件达到60%以上,即构成整车特征,将按照整车征收25%的关税和进口环节税,而非汽车零部件的10%关税。此举迅速引起欧盟及美国的反击。

  去年11月,伊万·霍达曾表示,欧洲汽车企业并非不愿意满足40%的国产化率,但需要时间,希望中国政府能给予足够的宽限期,推迟执行《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》。

  在经过一系列交涉后,今年7月,中国有关部门悄然将“构成整车特征的零部件关税按25%执行”推迟两年,至2008年执行。但欧盟、美国及加拿大对此仍不满意,并于今年9月28日要求成立专家小组,为中国政府拒绝;在10月26日的第二次会议上,三方再度提出成立专家小组。按照有关规定,中国政府无权再次拒绝,因而专家小组成立。

 
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