□据新华社
苏泊尔并购案又有新进展,有媒体报道针对苏泊尔的听证会将在月初举行。在苏泊尔并购案中,市场占有率的“市场”究竟该如何界定、反垄断审查的程序如何走等问题,是当下各方最关注的焦点。国家工商总局公平交易局反垄断处处长桑林日前在接受记者采访时,对上述问题进行了说明和解释。
桑林在接受采访时表示,反垄断审查中的“市场占有率”如何计算,要根据案件涉及具体产品的“相关市场”来确定。这个“相 关市场”并非一成不变,要视具体产品而定。如计算机行业很大,其中软件行业是一个相对较小的行业,如果涉案产品仅局限在软件行业领域内,那么确定“相关市场”时就是指软件市场,而不会考虑整个大的计算机市场。
桑林还表示,目前的反垄断审查实行备案制,但反垄断备案审查并非“登个记、备上案”那么简单。桑林介绍称,首先企业上报的材料要全,特别是并购后对相关市场影响这一部分尤其重要。其次,如果问题重大或竞争对手提出要求时,工商总局还要联合其他部委一起召开听证会,听取各方面的声音,组织进一步的调研,直到把情况搞清楚为止。
商务部资深贸易与投资专家马宇称,目前的新规具有审批许可性质,即俗话所说的“很硬”的措施。马宇表示,外资并购一直都是必须经过政府审批许可的,只不过像苏泊尔、徐工之类的外资并购项目,依据早先的外商投资法律法规以及产业指导目录政策或许可以允许外资进来,但后来增加了反垄断审查等内容后就不同了,如果审批时发现依据现在的条款,这些并购可能导致垄断,商务部就可以援引相关规定否决掉。