□本报记者 但有为

　　“近年来企业债发行额迅速增长。今年以来发行额已累计达到799亿元，全年预计可以突破1000元。”在出席昨日的2007年中国行业发展报告会时，国家发改委财政金融司司长徐林表示。

　　据不完全统计，1987年至2005年，我国共累计发行企业债3288亿元，并且发行速度呈加快趋势。2006年债券发行额预计较2005年增长53%。在接受本报记者采访时，徐林表示，“我们将努力争取使明年发行额的增速超过今年。”

　　 他认为，当前企业债市场存在五大突出问题：市场化退出机制不健全；信用体系不完善，企业还债意识差；投资者的观念仍有待转变；中介机构的作用没有充分发挥；发行管理制度不够完善。

　　但是他也表示，目前暂不适宜完全放开企业债券发行。“放开发行，要么企业债券发不出去，要么就是一发就乱，或者一收就死。”

　　“抓紧修订出台《企业债券管理条例》是当务之急。”他指出，现行条例的部分条款已经不适应发展的需要，如企业债发行审批程序分为下达规模和审批发行两个环节的规定，这也影响到审批程序的简化。目前《企业债券管理条例》已经基本修改完毕。

　　目前，我国企业债券主要是在银行间债券市场和证券交易所的债券市场交易。徐认为，应该逐步开始柜台交易，形成多层次的债券市场体系，为投资者提供更多变现和分散风险的通道。

　　在产业投资基金（私募股全基金）方面，他表示，由于参与发起人都是国有机构，具有风险外溢性，所以产业投资基金的审批只能采取谨慎试点的办法。他透露，《私募股权基金管理办法》已经有了相对成熟的初稿，正在和国务院法制办进行沟通，但目前的出台时机还不成熟。

　　此外他还告诉本报记者，尚不能确定渤海产业基金在本月能否成立。“目前双方还在就基金的管理等细节进行谈判。”