在我国经济仍然会保持“增长较快和通胀较低”的大趋势下，今年下半年乃至2007年我国对外贸易和利用外资的水平，将主要取决于世界贸易和国际投资发展的大环境，以及国内相关政策的取向。

　　2006年以来，由于世界经济增长加快，世界贸易和国际投资都有快速增长。据OECD统计，今年一季度世界商品和服务贸易出口同比增长9.5%，进口同比增长10.3%。国际货币基金组织9月份发表的半年度经济展望预计，2007年全球经济增长率可能达到5% ，仍将处在70年代初以来增长最为强劲的时期，并将带动全球贸易继续较快增长。同时，全球外国直接投资也将继续保持2004年以来的回升势头。据世界投资大会于近日发布的一项最新调查报告显示，2006年全球外国直接投资将在去年8967亿美元的基础上继续增长，预计将超过9000亿美元；全球跨国并购活动再度趋于活跃，其规模将在去年2.9万亿美元的基础上继续扩大。

　　世界贸易和国际投资的快速增长无疑将带动我国对外贸易和利用外资的继续增长。但国际环境也存在着一些对我国的不利因素：一是世界贸易发展不平衡状况依然较为突出，主要表现在美国、欧元区贸易逆差扩大，亚太地区贸易顺差增加，全球贸易摩擦在不断增加；二是国际直接投资流向也在发生变化，流入发达国家的外国直接投资增加，对发展中国家的流入相对减少；三是美国经济增长将放缓，由于我国出口增长和美国GDP增长之间高度相关，美国经济放缓将导致我国出口增速的下降，而美国货币政策的走向也将对我国利用外资产生一定影响。

　　９月14日，财政部、国家发展改革委员会、商务部、海关总署、国家税务总局５部门联合发出通知，调整部分出口商品的出口退税率，同时增补加工贸易禁止类商品目录。其中，煤炭、天然气、纺织品等资源类、高耗能类、制造类行业出口退税率下调，农产品、高科技行业出口退税上调。这次调整政策的目的在于优化产业结构，并在维持汇率基本稳定的情况下抑制贸易顺差过快增长。但总的来看，此次政策调整对一般贸易的影响比较大，而对贡献了80％以上顺差的加工贸易影响较小，对今年的进出口的影响不会很大。

　　从国家有关主管部门透露的信息看，以两税合并为目标的《企业所得税法（草案）》有望在今年10月提交全国人大常委会审议，并有可能在今年年底或明年上半年实施。从已公开的信息看，合并后的法定税率水平可能在24%-27%之间，对外资企业的过渡期可能设定在3－5年，税收优惠也将转向以产业优惠为主。

　　“两税合并”后的新所得税制对外资仍有吸引力，这是因为：（1）24%至27%的税率水平低于OECD国家目前的平均税率，也低于中国周边的一些国家和地区的平均税率，因而对外资仍有吸引力；（2）对现有的外资企业给予过渡期的照顾，在过渡期内外资仍享受中国政府承诺的优惠政策，这样就保证了外资的应有利益；（3）外资若进入我国鼓励发展的产业，将继续享受到政策优惠；（4）对外资企业来说，所得税并轨是增加税负，但增值税转型则是减少税负，“一增一减”将使企业的最终税负不会有明显增加。更重要的是，国外投资者看中我国的成本优势与市场潜力，而这两个因素都有相当的稳定性，并不受某些政策变化的影响。因此，外商直接投资在中国的前景依然非常看好，联合国贸发组织的调查也显示，2006到2008年，中国仍是对跨国投资最具吸引力的国家。

　　由于下半年人民币升值预期依然较强，假出口和假外资一增一减的情况也仍会延续。初步估算，全年进、出口将分别增长22％和26％左右。利用外资的规模将会和去年大体持平，但外资质量将会有所提高，高新技术、金融保险、商业和运输服务等领域的外资将会有较快增长。