备受瞩目的美国中期选举7日举行。在美国东部一些地区,投票站当地时间7日早晨6时(北京时间7日晚7时)开门,选民陆续开始投票。当地时间7日晚6时(北京时间8日晨7时),投票站将关闭。投票结束后,美国各大电视台将公布民调结果,但是一些关键地区的选举结果需要数小时后才能揭晓。
此次选举将决定下届美国国会的格局:是共和党继续占据多数席位,还是民主党时隔12年后重新获得对国会的控制。投票前进行的最新民意调查显示,由于布什政府的伊拉克政策招致选民不满,共和党在此次选举中形势不容乐观。
民调
共和党落后10个百分点
此次中期选举将改选众议院全部435个席位、参议院33个席位和36个州的州长。美国各大电视台6日在投票开始前公布的最后一次民意调查显示,尽管在投票前夕伊拉克前总统萨达姆·侯赛因被判绞刑,共和党的支持率仍然比民主党落后10个百分点以上,形势岌岌可危。布什政府的伊拉克政策是共和党选情落后的主要原因。
在竞选活动最后阶段,双方都出动重量级人物助选,希望各自的支持者能够积极参加7日的投票。总统布什在阿肯色州本顿维尔为共和党候选人拉票时再次为自己的伊拉克政策辩护。
“我们有赢得胜利的计划和战略,民主党人就没有,”布什在演讲时说。他乐观地表示,相信共和党能在中期选举中胜出,继续保持在国会的优势。
民主党前总统比尔·克林顿则在弗吉尼亚州的竞选活动中猛烈抨击布什政府的减税政策只能使“一小部分人受益”,政府被迫削减在安全和社会领域的开支。
“他们将大把大把的钱扔给不需要的人,”克林顿说。
竞争
两党决战五“主战场”
在此次中期选举中,民主党要想取代共和党在国会多数党地位,需要在参议院多赢得6个席位,在众议院多赢得15个席位。
路透社驻华盛顿政治记者约翰·怀特赛德分析说,在参众两院总共468个席位的竞争中,约50个众议员席位和10个参议员席位是双方争夺的焦点和成败所在。其中双方在密苏里州、弗吉尼亚州、田纳西州、蒙大拿州和罗得岛州的选情呈胶着状态,成为两党在选举中决战的“主战场”。
独立分析人士认为,在上述席位的角逐中,民主党有望赢得20至40个众议员席位,4个至5个参议员席位。换言之,民主党在众议院选举中胜出的把握较大,但是参议院的竞争将十分激烈。
怀特赛德认为,在众议院的角逐中,争夺的焦点将集中在美国东部和中西部地区。那里的许多选区都是共和党人的“大本营”,但是他们的连任之路并不平坦。投票前进行的民意调查显示,在不少选区,选民求变心切,希望新当选的议员是一张“新面孔”。
督票
共和党请主妇教师助阵
由于选情激烈,民主党和共和党都派出大批律师前往全国各地的投票站监督投票情况,并且随时准备为打选举官司做好准备,以免重演2000年美国总统选举的争议。
据美国广播公司报道,民主党和美国律师行业关系密切,许多律师是民主党支持者。此次选举中,民主党和支持者共动员9000名律师前往全国各地,监督投票中是否存在违规和舞弊行为。
共和党动员的律师队伍虽然远没有那么庞大,但是总数也超过1000人。为了弥补律师人数不足,他们决定在支持者中发动家庭主妇、卡车司机和教师前往各投票站监督投票情况。
此外,美国司法部也派遣800多名律师前往65座城市监督选举,确保所有选民参加投票,帮助选民解决投票中遇到的法律问题。
美国广播公司调侃说,上万律师同时出动,规模超过美国四大律师事务所所有律师人数总和。美国人如果想打官司,最好等到中期选举之后,因为律师们全都杀向选战前线,已经无暇他顾。 (冯俊扬)
民主党“新面孔”讨喜 布什权力或受制衡
无论民主党是否获胜,中期选举都对美国政治带来深刻影响,包括伊拉克战争在内的美国多项政策将受到重大影响。乔治·W·布什总统最后两年任期也将受到国会更多牵制,民主党一旦入主国会,2008年美国总统选举也会受到不小影响。
一边倒格局将改变
目前共和党控制着白宫和美国国会两院,《纽约时报》在5日社论中指出,这让首都华盛顿的政治风向呈一边倒趋势,国会没有对总统发挥有效制衡作用。预计民主党将在7日的中期选举中至少取得众议院的控制权,就算他们功败垂成,也必将对华府格局产生重大影响。
美国《洛杉矶时报》说,民主党一旦获胜,将获得新的杠杆,有助于推行他们的政策,不过就算民主党获胜,他们在国会也不会占据压倒性优势,这让共和党仍有许多活动空间,总统布什也可能频繁否决国会送到白宫的议案。
英国《泰晤士报》说,就算民主党最后没能取得国会任何一院的控制权,他们在国会的议席也肯定会比现在多,从而使白宫受到国会更多牵制,在很多问题上必然需要考虑国会意见。
伊战将会重新调查
民主党在竞选中集中火力攻击伊拉克战争和布什政府对伊政策,《洛杉矶时报》说,一旦民主党在中期选举中胜出,国会将召开更多听证会,调查对伊政策。
《泰晤士报》说,民主党人承诺,他们将把精力集中于在伊拉克发生的“浪费、诈骗与权力滥用”上,他们认为,这些调查比光查伊拉克战争前的情报失误更说明问题,更能证明目前对伊政策的错误。
但《洛杉矶时报》认为,作为三军总司令,布什在伊战政策上有很大自由,国会对他在伊拉克政策上的牵制不如想像中大。《泰晤士报》则说,国会可能会就撤军时间表、军费拨款条件投票,这些议案肯定会引发国会与白宫的冲突。
政策重心将会转变
如果在中期选举后失去来自国会的全力支持,布什最后两年任期可能不会好过。
《泰晤士报》说,民主党承诺选民,一旦赢得选举,100天内将通过法案,提高最低工资、减轻学生贷款负担和扫除国会丑闻。不过《纽约时报》说,民主党人提出的关于社会问题议案可能遭布什否决。《泰晤士报》认为,一旦布什的对内政策与国会发生对立,他可能将政策重心转向外交,尤其是中东政策。
不过众议院少数党(民主党)领袖南希·佩洛西已明确表示,不会对“窃听门”等事件穷追猛打,任何弹劾布什的努力也都是“浪费时间”。起码布什不会面对前总统比尔·克林顿在1998年之后因“拉链门”性丑闻而面临的窘境。
不过,民主党控制国会可能让布什在非法移民问题上“因祸得福”。今年早些时候,白宫提出给予部分非法劳工合法地位,得到参议院批准,但遭保守派共和党众议员全力狙击。
总统大选变数增加
除此之外,这次中期选举也将对2008年总统大选产生重大影响。如果民主党取得中期选举胜利,他们可以在这两年间不断检验、诠释自己的政策,为总统大选打下良好基础。但《泰晤士报》说,如果民主党上台后作为不大,就会给共和党口实,反而影响总统大选。
但英国《经济学家》刊文认为,从长远看,即使输掉中期选举,对共和党来说“塞翁失马”,并非坏事,因为这有利于共和党发现问题所在,并有针对性地改进方针政策。这样,在2008年总统选举中,共和党也许会更具竞争力。
不过输掉中期选举对民主党却没有好处,《泰晤士报》说,如果输掉,民主党内部可能出现分裂。(王丰丰)
选举结果不会影响中美关系
□本报记者 薛黎
备受瞩目的美国中期选举7日举行了投票,最终投票结果今天方会揭晓。从最新民意调查看,民主党重掌众议院很有希望。如果明天的结果真的是民主党重掌众议院,或是掌控两院。那么,这一结果会不会对中美关系和美国对外政策产生影响?复旦大学国际问题研究所常务副院长、美国问题专家沈丁力认为此次美国的中期选举不会显著影响美国的对外政策和中美关系。
不过,沈丁力说,民主党一贯重视底层人民的权利和劳工权益,可能会对中美贸易、人民币汇率等问题有不同的看法。
美国国会掌管的是内政和拨款,而外交向来是白宫总统的事情,但一旦民主党掌控国会就可能通过拨款,来对布什总统的外交政策做牵制。比如,即将要做2007至2008年度财政预算,国会可以决定军费支出,包括反恐费用,美国在伊拉克部队的人数编制和开销等。
国会对外交政策的影响力还在于可以施加社会舆论,以及通过一些特殊的外交决议,但不是法案,总统可以不执行,只有立下的法案总统才不得不执行,但国会干涉行政当局的外交权是非常罕见的。
沈丁力表示,美国两党在伊拉克、朝鲜、伊朗等问题上还没有到这种严重分歧的地步,一般来说两党在对外关系上的政策和根本是一致的,都是要保全美国利益和安全,只是目前在伊拉克问题上的分歧比较突出。
“未来如果伊拉克局势更不稳定,一定程度上只要本拉登不出场,共和党连任总统就很困难,这次中期选举可以看出民众对共和党已经失去信心,美国在伊拉克进退两难,花费高居不下,死亡严重,对民主党来说是攻击共和党的最好炮弹。”
对于中美关系,沈丁力说,不管民主党还是共和党上台,都会在台湾问题上比较谨慎,都会不支持“台独”,国会不会反对布什不支持“台独”的政策,也不会比布什激进反对“台独”;对待朝鲜问题可能会有不同意见,也只是手法不同,认为应该接触朝鲜进行双边会谈,而不是仅仅依靠多方会谈,但两党都不会支持朝鲜的核武器地位。
美股:短线看跌,长线看涨?
□本报记者 朱周良
中期选举结果尚未揭晓之前,美国金融市场的投资者陷入迷茫,这一方面是对最终选举结果不敢确定,还有就是对选举揭晓后的政策走向无法把握。
美股:可能遭遇短期压力
在选举还未开始前,许多专家都认为,如果最终出现共和党被迫交出国会掌控权的情况,那么应视为对股市长期利好。因为这种所谓“府院相争”的局面往往会导致任何立法都很难顺利过关,甚至很少会有立法通过,这样对整体经济和金融市场来说就会有较少的干预,股市更可望按照市场规律和企业基本面因素来运行。在企业盈利看涨的前提下,美股牛市得以持续的希望很大。
看看上世纪90年代的情形,当时克林顿为首的民主党和共和党分别执掌政府和国会,而那时的美国经济也实现了有史以来的最长增长时期。
不过,也有观点认为,如果共和党失利,短期内可能给市场带来一定的抛压,因为传统而言,共和党都被视为对大企业更友好,如果换作民主党人掌控国会,市场可能觉得会影响大企业业绩。
最近的一份调查显示,一般而言,在以往的中期选举之前,股市往往持续走高,而在选举之后的当年余下时间内,股市基本出现下跌态势。这也意味着,在中期选举落定后,美股有可能遭遇一段时间的获利回吐压力。
对于美元而言,有分析认为,如果民主党获胜,则可能有助于降低创纪录的美国预算赤字。这可能算是一个利好消息。
油价:石油公司很担心
跟选举关联比较密切的还有油价,由于涉及到自身利益,美国的石油公司都在密切关注大选的动向。
布什政府与石油公司的关系一向非常紧密,而在此前力推的新能源法案中,布什也给予能源公司较大的优惠税收政策,出于所谓刺激美国国内能源生产、鼓励节约能源的目的,白宫向美国石油、天然气和煤炭等传统能源生产公司提供80亿美元的减税和补贴及10年租税优惠奖励。
不过,一旦民主党人控制国会,或者至少掌控参众两院中的一个,那么布什的这些政策推行就会成为问题,那些石油巨头可能被剥夺类似的优待。
不过,也有分析认为,一方面,民主党人即便全面胜出,但真正行使国会掌控权可能也要到明年1月;另一方面,即便民主党人上台,能源问题可能也不会马上成为他们关注的焦点,因为还有伊拉克战争等更重要的问题等待国会解决。所以,中期选举给石油行业带来的任何负面影响都不大可能马上显现出来,对国际油价也不会有明显的波及。
■新闻资料
美国国会中期选举
根据美国宪法,美国总统选举每4年举行一次,国会选举每两年举行一次。其中一次国会选举与总统选举同时举行,另一次在两届总统选举之间举行。在两届总统选举之间举行的选举,叫做中期选举。中期选举大都在当年11月的第一个星期的星期二举行。
国会是最高立法机构,由参议院和众议院组成。参议院有议员100名,每州2人,任期6年,每两年改选三分之一。众议院有议员435名,按各州人口比例分配名额选出,大约每50万人选1人,任期两年,期满后全部改选。