□本报记者 李雁争

　　当中国FTA战略在亚太地区取得突破前夕，胡锦涛主席于4日宣布，今后三年内在非洲国家建立三到五个境外经济贸易合作区（简称非洲经贸合作区）。

　　商务部人士在接受记者采访时表示，这一系列举措意味着中国经济的影响力正在扩大。他认为，以亚太为基点，中国将成长为世界经济的牵引力量。

　　成为WTO中的亚洲力量

　　中国WTO研究会副会长、对外经济贸易大学世贸组织研究中心主任薛荣久教授表示，“中 国内地与香港、澳门的CEPA发展顺利，与东盟、欧盟的贸易也呈现出很好的态势，这都是FTA的功劳。”

　　据介绍，FTA是在WTO框架下的有效变通。由于WTO成员众多，要想在WTO框架下实现多边贸易自由化非常困难。而FTA则进展迅速，在地区或双边层次自由贸易上实现了突破。

　　此外，除澳大利亚外，中国锁定的自由贸易谈判对象大都是全球发展中的新兴市场，并且基本上是在亚太经济圈内。

　　境外合作区主打制造业

　　商务部人士表示，中国设立的境外经贸合作区将以制造加工基地为主。这里有两个原因。首先是中国制造业的国际竞争力强，更容易受到所在国政府的欢迎；其次是由于制造业是工业的基础，更容易向其它高端产业延伸，为两国合作的前景留下了更大空间。

　　获得审批的合作区还将得到资金支持。商务部国际合作司副司长赵闯曾明确表示，“每一个确定下来的对外经济贸易合作区，国家将有2亿～3亿人民币的财政支持，中长期人民币贷款最多可以达到20个亿。”

　　中国因素将逐步增大

　　商务部专家表示，发展FTA和建设境外自由贸易区看似没有关系，其实不然，两者实际是一种相辅相成的关系。

　　今年10月，中国外汇储备一举跨过万亿美元大关。在花掉外汇储备的各类药方中，“走出去”投资就成了政府和企业较好的一个选择。

　　商务部人士告诉记者，政府选择今年作为境外合作区的推动年，并不是心血来潮。统计显示，中国对外直接投资净额2005年达到122.6亿美元，同比增长123%。因为对外投资已经进入高速发展期，政府必须对其进行统一规划，这就诞生了建设境外合作区的模式。

　　在这些国家建设境外经济合作区，不但沟通成本低，物流配置的成本也不高。中国企业在非洲生产的商品，不但可以在当地销售，也可以运回中国，为FTA体系提供更丰富、更有竞争力的商品。

　　专家指出，在FTA-境外经济合作区模式中，中国有望在以上良性循环中，逐步增大在世界经济秩序中的话语权。