 | | ◎陈宇峰 浙江工商大学经济学院 副教授 日本早稻田大学政治经济学院高级访问学者 经济学博士 |
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因顽强抗击金融危机而被国际经济界称为“优等生”的韩国，进入新世纪以来经济发展却不太顺利，2001年、2002年经济增长率不到5%，大大低于自1962年实行现代经济增长以来的平均数7.2%。2003年更是流年不利，仅增长3.1%，是自1962年以来的第三个低增长率。2004年略有好转，增长率为4.6%；而2005年又下降为4%。至此，韩国经济增长率已经连续5年低于5%。 然而，青瓦台似乎仍然沉浸在以往的卓越奇迹中，他们的经济信心日益高涨，已开始着手“经济大国+福利天堂”的规划。近期，韩国政府公布了一项中长期社会经济发展计划，提出在未来20年里，分两阶段把韩国建设成为各项经济、社会指标均居世界前列的一流发达国家，并主张不再让国民担心家庭、育儿和教育费、老年生活，享受无忧无虑的生活。以韩国目前的经济增长率，如何为国民提供如此优厚的福利水平呢？
从曾经是世界上最为贫穷的农业国家一跃而为如今的新型工业国，韩国已经创造了世界经济增长史上的又一个神话。从1961年朴正熙发动军事政变直到1992年卢泰愚下台的31年间，由军事首脑总揽国家权力的威权政府直接推动了韩国的长期经济发展。按照主流经济学家的一些流行说法，是威权政府的强制性计划创造了韩国的“汉江奇迹”。
但是，与此同时，经济学家们也不忘提醒大家，韩国的经济成功在相当程度上取决于绝佳的外部国际条件。在20世纪60年代的出口导向经济起飞的阶段，韩国正赶上国际上“三低”（低油价、低利率和低汇率）及国内低工资的有利时机，这为出口导向政策的成功提供了保障；在70年代的重化工业阶段，政府采取较为主观的产业升级政策，而忽略了经济发展的自然性，这直接导致了后来的结构严重失衡和宏观经济问题，如经济低速增长、高通货膨胀和出口竞争力急剧下降等，韩国社会对政府增加重化工业和基础设施投资普遍提出怀疑。但恰逢此时，国际货币体系———布雷顿森林体系———发生危机，国际资本市场上充斥着大量石油美元和欧洲美元，韩国通过国际贷款解决了重化工业投资资金短缺的问题，度过了重化工业发展的难关；进入80年代后期，由于世界经济的周期复苏，韩国重化工业积蓄的资本生产能力得到有效的释放，整个80年代经济平均增长率达到9%，韩国经济因此进入新一轮持续增长；尽管90年代金融危机使大半个亚洲经济低迷，但中国崛起之后对地区金融稳定的成功救助使得韩国经济得以迅速恢复。
一路走来，幸运之神一直小心眷顾着这个倔犟的民族。离开这些“偶然性”因素，韩国经济发展的结果可能与今天大相径庭。可是，从战火浴血洗礼中走出来的韩国民众却更愿意把今日的经济崛起归结为民族的自尊和奋斗。毋庸置疑，民族的认同感和自信心对于一个国家的崛起是至关重要的。但过于强烈的民族自尊心和日益高涨的信心就能继续往日的神话吗？在劳动力人口日益减少，经济活力日渐萎缩的情况下，如何实现国民生产总值名列世界第八位的目标呢？增加税收的“大政府”政策是否能达到预期的效率呢？世人在等待着聆听“汉江奇迹”的第二、第三乐章。
但愿赫尔墨斯幸运之神能再次向阿里郎伸出眷顾之手！