政府将从推进能源资源节约等五个方面加强环境保护

　　□本报记者 于祥明

　　今年上半年全国单位GDP能耗比去年同期增长0.8%，三季度转升为降，但仍较难完成年初提出的降耗指标。昨天，第三届中国环境与发展国际合作委员会第五次会议开幕式在京举行，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎致辞时直言，我国粗放型的经济增长方式尚未得到扭转，能源和矿产资源被大量消耗，环境形势依然十分严峻。政府将从推进能源资源节约等 五个方面加强环境保护。

　　曾培炎表示，今年国民经济保持了平稳较快发展的良好势头。初步预计，今年GDP增长率在 10%以上，价格总水平涨幅在2%以内。同时，中国政府已清醒地看到，在经济快速发展的同时，中国也付出了很大的资源环境代价。

　　据介绍，目前我国主要污染物排放总量仍在增加，上半年化学需氧量、二氧化硫排放分别增长3.7%、4.2%。曾培炎表示，这些都表明，资源和环境状况对经济社会发展已构成严重制约，必须采取有效措施加以解决。

　　曾培炎表示，中国政府将从推进能源资源节约、加强水污染防治、强化大气污染防治、开展农村及土壤污染防治、加大生态保护和建设力度等五个方面加强环境保护。其中，包括对1000家年耗能1万吨标准煤以上的重点企业进行节能改造；坚决取缔饮用水源保护区内的直接排污口；加快推进燃煤电厂脱硫步伐，新建电厂必须依法建设脱硫设施，已有电厂在10年内全部实现达标排放等等。

　　曾培炎表示，为了实现环境保护的目标和任务，政府将进一步落实目标责任制。科学分解节能环保等约束性指标，定期公布各地区和主要行业能源消耗、污染排放状况，并将实现目标的情况作为经济社会发展评价和干部政绩考核的重要内容。国务院已委托国家环保总局、国家发展改革委等部门与各省级人民政府和一些中央企业签订责任书，把工作责任落到实处。

　　同时，严格执行投资项目准入和环境影响评价制度，实施污染物排放总量控制和排污许可证制度，推行强制淘汰和限期治理制度，健全环境监察等各方面制度。

　　曾培炎表示，我国还将完善经济机制和政策。加快形成能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的价格形成机制，健全污水处理收费、垃圾处理收费以及排污收费、排污权交易等机制，建立生态环境补偿机制，实行有利于节约资源和保护环境的财税、信贷、贸易、土地等政策，加大政府资金投入，积极引导社会资金进入。