印尼总统与布什在新闻发布会上 新华社图

　　■美国批评印尼反恐不力

　　美国总统乔治·Ｗ·布什２０日访问印度尼西亚，在山城茂物会见该国总统苏西洛·班邦·尤多约诺。布什对印尼访问全程不过６小时。消息公布后，印尼各地连续爆发反对布什到访的抗议，甚至有极端组织表示，会以自杀爆炸的手段“搅乱”这次访问。

　　尽管如此，分析界一直认为，布什此番出访印尼，显示两国关系变得更加密切，走出了上个世纪９０年代的僵局，发展成目前在反恐怖主义领域的战略合作。

　　布什此次旨在巩固反恐伙伴

　　《华盛顿邮报》２０日文章指出，尽管有示威活动抗议布什到访，印尼和美国目前正处于几十年来关系最好的时候。法新社文章认为，布什此行显示，美国已经视印尼为“地区性战略伙伴”。

　　巩固印尼对美反恐怖主义战略的支持，被看作布什出访印尼的主要目的。

　　过去二十几年里，美国对印尼实行武器禁售，直到去年才解除。布什此次访问印尼，明显示好。《华盛顿邮报》认为，这显示布什政府对印尼的外交政策相当务实，相信印尼在所谓“民主”建设中有进展。此外，美国愿意给印尼政府政治支持，不愿看到印尼出现政治动荡，害怕那样会令当地极端主义势力抬头，威胁美国全球反恐战略。

　　自１９９１年开始，美国逐渐切断对印尼的武器售卖，取消两国军队合作。１９９９年，东帝汶独立前夕陷入各派冲突，局势失控，美国再次指责印尼军队侵犯人权，完全中止了与印尼的军事合作。两国关系一度陷入低谷。

　　“在后‘９·１１’时代，许多人意识到，印度尼西亚很重要，不仅因为其（对地缘政治的）战略意义，也因为其在伊斯兰世界的地位，”雅加达国家民主研究所所长保罗·罗兰告诉《华盛顿邮报》。

　　除了有关安全的议题外，布什和苏西洛会面期间可能涉及的话题还包括：增进投资、资助印尼的教育、扶贫和反腐败项目。

　　反恐让美印两国逐渐靠近

　　东帝汶问题２００１年得到解决，为推进印尼和美国的关系带来希望。但两国关系最终有突破，主要得益于“９·１１”恐怖袭击之后全球反恐斗争所需。

　　在美国，恐怖主义袭击严重威胁国家安全。美国政府必须调整其全球战略，和几个关键国家联手反恐，才能遏制极端主义蔓延。这些关键国家包括印尼。

　　在印尼，受全球极端主义影响、加上国内局势动荡，当地极端主义势力抬头，在境内制造了一系列恐怖袭击事件。

　　２００２年１０月，极端主义组织“伊斯兰团”在印尼制造爆炸袭击，在旅游胜地巴厘岛炸死２０２名西方游客，其中大部分人来自支持美国反恐战略的澳大利亚。

　　此后，印尼又发生了２００３年雅加达万豪酒店爆炸案、２００４年澳大利亚驻印尼使馆爆炸案、２００５年巴厘岛爆炸案等恐怖袭击事件。袭击目标直指美国及其“反恐盟友”。

　　新加坡东南亚问题研究所高级研究员达尔吉特·辛格认为，假如没有基本以阿拉伯世界为据点的“基地”组织，“伊斯兰团”不会在印尼和东南亚地区形成如此影响。

　　因此，对于印尼政府来说，要根除国内的恐怖袭击，必须求助于以美国为首的全球反恐努力。

　　在这样的背景下，虽然经历了９０年代的关系低谷，印尼和美国在反恐的旗帜下逐渐靠近。

　　印尼国防部长称美过于强势

　　尽管在反恐问题上密切合作，印尼和美国在许多问题上仍然有分歧。印尼政府从不讳言对美国中东政策的不满，美国政府也曾经批评过印尼反恐不力。

　　就在“９·１１”恐怖袭击之后，美国国务院发表《２００１年度全球恐怖主义形势报告》，批评印尼在反恐方面行动有限，迟迟不承认国内存在恐怖主义问题。

　　美国出兵阿富汗、对伊拉克采取军事行动之后，印尼政府也公开表示反对。

　　今年６月，美国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德出访印尼，印尼国防部长尤沃诺·苏达索诺再次表达这种不满。他告诉拉姆斯菲尔德，美国应该让其他国家自行决定以何种方式打击恐怖主义。

　　苏达索诺说，“在许多国家生活和文化的每一个方面， 美国均过于施压、过于表现、过于强势”。

　　苏达索诺还说，美国的军事和经济优势令人受到威胁，感觉好像“太阳永远不会在一个美国海军陆战队背后下沉”。

　　（新华社供本报特稿）