商务部表示遗憾

　　□本报记者 薛黎

　　美国商务部于美国当地时间11月20日作出了针对中国铜版纸发起反补贴调查的立案决定，我国商务部新闻发言人崇泉随后就此表示，中方对美方做出对中国铜版纸反补贴调查的立案决定表示遗憾，美方的这一决定既不符合世贸组织的相关规则，也违反了美国的有关法律规定。

　　10月31日美国New Page纸业公司向美商务部和国际贸易委员会提交申诉，要求对来自中国、印度尼西亚、韩国等三个国家的 铜版纸进行反倾销及反补贴立案调查，该案调查期为2006年4月至9月。

　　广发证券研发部副总陆晓鸣对记者表示，今年以来我国铜版纸的出口确实获得了突飞猛进的增长，今年全年的出口额大约将是去年的4-5倍，而且首次实现出口大于进口，但中国的铜版纸行业不存在所谓的政府补贴，市场化程度很高。

　　正如崇泉所说，美方不顾中国20多年来市场经济改革取得的巨大成就，坚持视中国为非市场经济国家。一方面，在对中国出口产品的反倾销调查中采取歧视性的“替代国”做法，另一方面，又同时对中国产品启动反补贴调查，已经构成了对中国产品的双重歧视。

　　记者获悉，美国商务部将于明年4月最终决定是否征收反倾销税和反补贴税，但此前美国国际贸易委员会可以于今年12月中期开始征收临时关税以弥补美国企业的损失。

　　美国New Page纸业公司已经向官方提出对韩国相关企业征收71.81%的反倾销税，但对中国企业可能征收的反倾销税还不得而知。据陆晓鸣介绍，我国铜版纸主要出口市场在印度和香港。

　　从去年的数据来看，韩国对美国出口铜版纸约3.2亿美元，而我国对美出口只有8100万美元。

　　“美国铜版纸行业对国外竞争对手掀起反倾销战役也是迫于生存压力。”陆晓鸣说，美国工业近两年的疲软趋势影响了铜版纸行业的发展，本土铜版纸行业越来越不景气，中国铜版纸价格、质量优势越来越明显，威胁着他们的生存。

　　据悉，我国今年前三季度铜版纸出口增长强劲，出口价格在530美元/吨左右，而美国本土铜版纸价格已经飙升至650多美元/吨。

　　中国铜版纸的出口价格相对较低不是国家补贴所致，而是近年来国内铜版纸市场竞争激烈后的自然结果，随着进口纸浆、化工原料价格的不断上升，中国企业的出口代价是利润急剧下滑。

　　自2003年中国对原产于韩国、日本、美国和芬兰的进口铜版纸采取反倾销措施后，我国铜版纸行业获得了5年发展的关键期，国内企业这些年经历了“拚命扩张新产能”、市场整合等阶段，目前国产纸80％至90％的供应量集中在几个主要生产商身上，例如金东、晨鸣、苏州紫兴、大字、泉林等。