□本报记者 苗燕 但有为

　　银监会副主席唐双宁昨天透露，针对我国金融资源分布不平衡，需要重点解决中西部和农村地区的金融服务问题，银监会拟对在西部地区投资、收购、新设各类银行业金融机构，适当放开市场准入的资本范围限制。

　　唐双宁表示，我国银行业与我国经济社会发展总体是协调的，但中西部地区和农村地区金融资源严重不足，成为了其中的不协调因素。尤其是农村地区，截至今年10月份，农村存贷款大约占全国总量 的15％左右。另外，从资金投入、人均贷款余额、网点覆盖等方面看，农村也远远落后于城市。

　　为此，银监会决定启动“农村金融服务与竞争充分性”调查工作，调查结束后，将研究采取包括调整市场准入政策等在内的一系列措施和办法。

　　唐双宁透露说，初步考虑的主要政策取向包括：鼓励中资银行业机构到中西部和东北地区设立机构，发展业务。对在西部地区投资、收购、新设各类银行业金融机构，适当放开市场准入的资本范围限制，审核时设立绿色通道，同等条件下优先审批；适当调低注册资本、营运资金的最低限额；适当调整投资人资格及入股限制；适当调整业务准入条件与范围；适当调整高管人员及从业人员资质要求。

　　另外，继续鼓励外资银行机构到中西部和东北地区发展。银监会将以优惠的条件和政策导向吸引外资银行到上述地区开办业务，传播先进经营理念，促进区域经济的协调发展。