□本报记者 唐文祺
中国交通运输协会城市轨道交通专业委员会的一份报告指出,中国已成为世界上最大的城市轨道交通市场,目前国内40多座百万人口以上的特大城市中,已有30多座城市开展了城市快速轨道的建设或建设前期工作,约有14个大城市上报城市轨道交通网规划方案,拟规划建设55条线路,长约1500公里,总投资5000亿元。
目前,中国城市轨道交通的投资主体仍是各级政府,融资方式也相对单一,主要采取国家预算内资 金、国内贷款和利用外资三种形式。其中,以贷款形式获得的资金占据了大部分比例。
专家指出,城市轨道交通项目投资规模大、建设成本高,工程投资动辄几十亿元。如此高的建设成本,大多数城市的财力是难以一时承受的。因此,对于已经审批“过关”的城市而言,如何为轨道交通建设寻找到多元化的融资渠道便成为当务之急。
重庆市已建成的轻轨二号线,当初被国家列入日元贷款项目计划,获得271亿日元贷款;北京地铁四号线采取PPP项目融资模式,即公共部门与私人企业合作模式———政府、营利性企业和非营利性企业基于某个项目而形成的相互合作关系的形式。而在广州市相关讨论中,也着重提出了地铁建设实行投资渠道和投资主体多元化的想法。