解决行政性垄断是当务之急

　　□本报记者 薛黎 徐虞利

　　著名经济学家、中国政法大学法与经济研究中心教授刘纪鹏昨天在“第九届成长中国高峰年会”上谈到外资并购时指出，反垄断跟中国的经济安全问题完全是两码事，防止垄断不仅仅是针对外资的，中国的企业也一样，更需要注意的是行政性垄断。

　　对于徐工、苏泊尔等外资并购案，刘纪鹏认为尚不涉及垄断和国家安全问题，“在加入WTO之前很多人都非常恐惧，什么我国的金融 要被外国人控制了，汽车要失业6000万人，但是从目前来看这些事情都没有发生，所以‘狼来了’我始终觉得不是坏事。”

　　刘纪鹏指出，解决行政性垄断是我国的当务之急，改造政府本身这一步是迈不过去的，幸好“本届政府已经把改革提到了重要日程”。“要防止利用非法的不公平竞争，这不仅仅是中国面临的，美国的企业也一样，微软到一定时期也要分拆。”

　　跨国公司现在也有个很大的命题，在现在全球化的背景下跨国公司是谁的？在西方实际上是大公司控制政治集团的。刘纪鹏指出，第一阶段我国引入的是制造业，美国人年年企图制裁中国，但年年制裁不了就是因为一些大公司起的作用，“哪里能盈利跨国公司就往哪儿走，而且发展到一定规模以后，政府作为所谓利益控制方的概念也已非常淡化了，所以现在引入外资特别是证券投资，是构成国际资本经济一体化的大趋势，是不可避免的。”

　　刘纪鹏强调，有两大领域不管对于外资还是内资都可能是“并购敏感区域”，一是正在向企业转型当中的过去的事业单位，如教育、医药以及媒体行业；二是现在还没开放的领域，如邮政、铁路、烟草等。