□本报记者 谢晓冬 唐昆

　　央行行长助理易纲11月25日在“21世纪亚洲金融年会”上表示，发展农村金融，推进农信社改革，应坚持以县一级法人为单位的政策长期稳定。他是在介绍发展农村金融应坚持的五项原则时作上述表示的。

　　易纲说，从中国整个金融布局来看，中国不缺大银行。相反，缺少的恰恰是能够提供基层金融服务的、县一级的银行。

　　易纲同时指出，农信社由于长期在当地开展金融服务，在获取农户信用状况、控制信 贷风险等方面具有全国性的大银行不可比拟的优势。中国在推行农信社改革后，已经有超过700个县农信社的层级从乡镇一级法人过渡到了县联社为一级法人。易纲认为这一状况应得到保持，而不能再通过行政的力量从县收到市，由市收到省，甚至由省收到全国。

　　他反驳了那些要求通过行政手段进一步将农信社法人层级进一步上升的呼声，并认为这将会导致基层农信社、信用联社没有稳定的预期，从而产生短期行为，不能提供真正的农村金融精品服务。

　　当天他提出的发展农村金融应坚持的另外四项原则是：坚持为三农服务、坚持农村金融服务可持续、政策扶持和适度竞争。

　　易纲认为，只要坚持利率覆盖风险的原则，农业贷款完全可以用等于或高于商业利率的水平获得可持续发展。相反，低利率却往往使农民得不到贷款；中国应在一些地方推动农信社之外的农村金融机构发展，以促进适度竞争；与此同时，仍应在税收、存款准备金率、再贷款等方面给农村金融机构以倾斜性的政策支持。

　　易纲称发展农村金融将坚持五项原则