尚福林在第五届中国证券投资基金国际论坛上演讲 本报记者 黄金滔 摄

　　基本思路：鼓励和支持社会资金投资资本市场，进一步扩大机构投资者规模；扩大各类机构的市场参与程度，不断完善机构投资者结构；支持发展专业化的投资理财服务，逐步健全机构投资者功能

　　重点工作：继续深化改革，进一步为机构投资者发展营造有利的市场环境；大力发展证券投资基金，积极推动基金业做优做强；稳步扩大QFII规模，积极推进QDII试点；进一步完善资本市场与保险市场和商业银行的互动发展机制；配合养老体系的改革，为长期资金入市创造良好的政策环境；提高机构投资者公司治理水平、风险控制能力，切实履行受托人义务

　　□本报记者 黄金滔 屈红燕 王丽娜

　　中国证监会主席尚福林2日在深圳指出，当前我国资本市场正处在一个重要的发展转折期，迫切需要在完善市场功能、健全市场机制、提高市场效率和竞争力等方面进一步推进资本市场的改革和发展。实现我国资本市场的持续稳定健康发展，不断强化和提高我国资本市场的竞争力与吸引力，就必须坚定不移地发展壮大机构投资者队伍。

　　由深圳证券交易所、中国证券业协会、资本市场研究会、深圳市人民政府主办的第五届中国证券投资基金国际论坛12月2日在深圳召开。本届论坛以“基金业的可持续发展：培育市场、完善内控、丰富产品”为主题，围绕当前基金业发展中的热点、难点问题，结合国际经验展开深入研讨。中国证监会主席尚福林，中国社保基金理事会副理事长高西庆，广东省副省长宋海，深圳市市长许宗衡，首任中国证监会主席、资本市场研究会主席刘鸿儒，全国政协经济委员会副主任、中国证券登记结算公司董事长陈耀先，深圳证券交易所理事长陈东征出席会议并讲话。

　　尚福林表示，近年来，我国资本市场的改革发展工作不断向纵深推进，机构投资者发展的市场环境逐步改善，以证券投资基金为主体的多元化机构投资者队伍进一步发展壮大。一是证券投资基金持续快速发展。今年以来，新募集基金84只，规模达3301亿元，同比增长了262%。基金持股市值大幅增加，较今年初增长了110%。二是商业银行设立基金管理公司试点工作稳步推进。三是合格境外机构投资者（QFII）试点工作迈出新步伐。四是保险资金、社保基金等机构投资者投资资本市场的规模进一步增加。

　　尚福林认为，随着规模的不断拓展，机构投资者在促进市场改革，推动市场发展等方面的影响明显增强。同时也要认识到，机构投资者队伍规模偏小，内部结构发展不平衡，功能发挥不到位等问题仍然比较突出。解决这些问题，是今后一个时期发展机构投资者工作的重点所在。当前我国资本市场机构投资者的发展正面临着比较有利的环境。坚定不移地发展壮大机构投资者队伍，是推进我国资本市场改革发展的重要战略部署。因此，下一步工作的基本思路：一是鼓励和支持社会资金投资资本市场，进一步扩大机构投资者规模；

　　(下转A3)