刘明康:降低准入门槛 鼓励银行下乡
[□本报记者 但有为] 2006-12-04 00:00

 

  银行业金融机构为农村地区提供的金融支持正在不断增强 资料图
  □本报记者 但有为

  

  中国银监会主席刘明康日前透露,为了解决西部地区、县和县以下地区、国定贫困县和东北以及东部贫困地区金融服务供应不够、竞争不充分、网点覆盖率很低的问题,银监会已经初步考虑按照商业可持续原则,降低银行业金融机构在这些地区的准入门槛。

  金融资源匮乏是农村地区面临的突出问题之一。以甘肃省为例,目前全国有政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行(包括区域性的)17家,但是在甘肃设立省级分行的只是有8家,没有外资金融机构,地方金融机构也只有兰州市商业银行,甘肃省信托投资公司和甘肃省农村信用合作社、联合社。

  刘明康在出席“中国农村金融发展研究”项目阶段性成果研讨会上表示,除了降低门槛,银监会将继续强化监管约束,加大政策支持,尽快使我国的广大农村地区形成投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的银行业金融服务体系。

  “这件事情刚刚起步,相信有很多金融机构都会积极去做。”他同时表示,近年来,银行业金融机构为农村地区提供的金融支持正在不断增强。

  根据银监会提供的数据,截至今年10月末,农村合作金融机构的农业贷款13348亿元,比年初增长19.87%,大大高于全国信贷增长在今年14%-15%的幅度。此外,截至9月末,主要银行的小企业贷款余额为2.7万亿,授信贷款余额更是达到3.39万亿。

  对于农村金融中的问题,刘明康表示,银监会非常关注物权法的诞生,在物权法的修改和产生过程中,应当进一步探讨在农村取得贷款质押品的来源;同时,面对农村地区的很多新变化,应关注信贷基础设施建设,建立起良好的信用机制。

  刘明康还表示,将积极研究推动农行和农发行的改革,注重发挥他们商业性和政策性金融支农的作用。农行改革将按照商业化市场化原则,科学地拟定自己的发展战略,促使农业银行增加对具有资源优势和产业优势的生产基地、农产品专业市场的建设,提高对农头企业的服务水平,支持外贸和新型领域当中的农村商业企业,扩大对农村私营业主的支持。

 
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