中国黄金行业管理办法及黄金勘探基金或将浮出水面。记者昨日获悉，国家发改委正在制定黄金产业政策方面的管理办法，其主旨是欢迎外国企业投资中国矿业，中国将向符合条件的外资企业提供与其中国同行相同的待遇，但一些小型外资企业将无法达到准入标准。

　　“黄金行业方面的产业政策正在制定。”国家发改委工业司副司长熊必琳向上海证券报表示。

　　据媒体报道，黄金协会与国家发改委相关负责人正就“外资进入国内 黄金开采业的准入标准，以及大型外资企业的优惠待遇”等相关政策进行商讨。

　　记者向中国黄金协会相关人士证实，发改委已就相关一些事项征求协会意见，黄金管理办法或将出台，鼓励外资来华投资的大方向也不会动摇。同时，政策或将倾向于鼓励大型外资企业与中国金矿开采商在国内项目中展开合作，一些小型外资企业则不在鼓励之内。

　　黄金协会相关人士表示，大型外资企业雄厚的技术和资金实力以及丰富的管理经验，不但有利于环保，而且有助于推动中国黄金行业的整合。

　　此前，熊必琳表示，中国政府一如既往地实行对外开放政策，欢迎外国企业投资和参与中国矿业发展，实施互利共赢的矿产开放战略。据了解，目前包括澳华黄金公司、埃尔拉多黄金公司等许多海外企业都看好在华开发黄金。

　　中国黄金协会会长成辅民表示，中国黄金行业传统办矿模式将发生很大改变，国家不再担当单一投资主体角色。为此，中国黄金建设所需的巨额投资，必须通过多渠道、多元化、市场化运作的方式筹措解决。中国将改善投资环境，鼓励外资通过合资、合作的方式开发低品位、难选冶金矿资源。

　　熊必琳此前强调，产业政策对中国企业和外国投资者的要求相同。

　　据了解，目前在中国从事金矿投资的外资企业已有100多家，但多数规模较小，而且往往都是见利就收。与此同时，中国国内“小金矿”也星罗棋布。据统计，中国现有1200多座黄金矿山，日处理矿石50吨以下的小金矿多达739座，占矿山总数的61%。

　　北京经易金业有限责任公司高级黄金分析师柳宇宁表示，正在酝酿的黄金新规将有利于整合国内黄金企业小而乱的局面，建立大型企业集团。而中国黄金协会也希望通过进一步整合国内黄金行业，中国能形成几家可与国际巨头相抗衡的大型黄金企业。

　　国内黄金巨头不惧外资涌入

　　据统计，中国已探明的黄金储量为4634吨，在全球位居第八位。 中国同时也是全球第四大黄金生产国和第三大消费国。中国黄金协会预计，中国今年黄金产量将超过240吨，消费量将达到350吨。

　　虽然黄金市场看好，但是，“外资对中国黄金矿产的情况也比较了解，因此不会出现大量外资盲目涌入的现象。”中国黄金协会一位工作人员向上海证券报表示，黄金市场进一步开放，并不会对国内企业带来大的冲击。

　　灵宝黄金股份有限公司副总经理、执行董事吕晓光也向上海证券报表示， “对一些资金不足、技术落后的小企业形成冲击。对国内大企业并无明显影响。”

　　“我们一直在寻找合适的并购对象。”吕晓光表示，一些老金矿、小金矿的实际开采潜力很大，但却实力不济，对这些项目灵宝黄金都将非常感兴趣。

　　与此类似，紫金矿业有关人士昨日也对上海证券报表示，“国际产金企业个头大，但我们有我们的优势”，紫金的主要方向是走出国门找资源，而“外资进来可以开展合作”。

　　(于祥明 罗小军)