苏宁

　　昨日，中国人民银行副行长苏宁在出席全国地方金融第十次论坛会议时表示，深化地方金融改革应该重点把握地方金融机构与本地经济的联系，不易盲目竞争。

　　相关统计数据显示，地方金融机构贷款已占全国贷款余额的8.32%，全国农信社贷款余额则占到全国贷款余额的19.46%。

　　苏宁表示，地方金融机构的快速增长配合中国经济发展和资产结构的调整，在一定程度上弥补了国有商业银行的市场空白，满足了农村的经济需求，“特别是农村信用社，是支持农业和农村经济发展的重要机构”。

　　然而，由于历史遗留问题严重，目前仍有相当数量的机构体制机制不健全。加上金融生态不理想，金融基础建设相对滞后，导致某些金融机构缺乏可持续的增长能力，部分地方金融机构创新和开发能力不足。苏宁强调，地方金融机构甚至和大银行展开同步竞争，反而弱化了原有特色金融服务。

　　对此，苏宁提出三方面重点。首先即是，地方金融要有准确的市场地位。他指出，地方金融机构与本地经济联系密切，在联系地方客户时交易成本相对较低。

　　“相比大银行，地方金融机构具有更大的竞争优势和服务效果，能够发挥国有大银行不能替代的作用。因此，地方金融机构应当立足本地中小企业，避免与大银行正面竞争。做到不越位、不缺位，做大自身优势。”

　　其次是要进一步完善金融管理体制。苏宁指出，地方金融机构要进一步深化产权制度改革，优化股权结构，鼓励社会资金参与地方金融机构的改造。同时加强风险控制的资本因素，促成体制机制的根本转变，全面提升竞争能力。

　　此外，良好的金融生态亦不容忽视。苏宁强调，吸引外部资金对金融业发展和改善投资环境都具有重大意义。

　　“地方政府首先要做的是加强对经济环境的管理职能，特别是执法环境，同时减少对经营机构自主经营的行政干预。”