□本报记者 何鹏
国资委副主任邵宁昨日表示,国有资本经营预算制度建立后,国资委将为国有资产管理试点公司注资,使其成为专门从事资产处置、人员安排的托管公司。
邵宁是在“中央企业推进内部整合增强集团控制力经验交流现场会”上作上述表态的。同时,针对一部分央企集团总部对旗下公司控制力较弱的问题,他说,央企集团公司要积极选择主业板块,加快重组整合,提高企业集团控制力。推进内部重组整合、提高集团控 制力,是今后几年国资委推进企业改革的一项重点工作,现有的161家中央企业到2010年将调整和重组至80到100家。
邵宁说,目前为数不少的中央企业是通过行政划拨组成的企业集团,“控制力弱”是此类集团公司的先天不足。推进内部重组整合,是增强企业控制力、提高企业凝聚力的有效途径。
目前,有相当一部分中央企业是通过国家重点投资建设、行业性重组、军队武警部队和党政机关所办经济实体脱钩移交、部委所属事业性科研院所改制移交形成。这类央企母公司的组建往往晚于子公司,母子公司关系是通过行政手段明确,而不是通过投资形成,子企业间缺乏协调、各自谋生。
邵宁表示,要从“行政划拨、撮堆式的企业群体”转变成“实体化的、具有市场竞争力的企业集团”,中央企业首先要做3件事:主业选择、战略定位,根据市场需要确定集团企业核心竞争力和发展方向;根据业务板块需要重组整合,深度越大效果越好,最好一个板块一个公司;清理退出非主业资源、困难企业和三级以下的子公司。
邵宁指出,央企集团的清理退出工作面临诸多困难,最好有专门的部门和人员从事这方面的工作,目前国资委也在做此项工作。他透露,国有资本经营预算制度建立后,国资委将为国有资产管理试点公司注资,使其成为专门从事资产处置、人员安排的托管公司,进一步发挥资产管理功能。
使其成为专门从事资产处置、人员安排的托管公司