□本报记者 但有为

　　虽然银监会鼓励商业银行进行金融创新，但是并不是所有的银行都享有创新的资格。由于《商业银行金融创新指引》对资本充足率有严格的要求，目前大约只有66家商业银行有资格提出创新申请。

　　《指引》第41条明确规定，银监会鼓励符合以下条件的商业银行开展金融创新：（一）资本充足率达标；（二）公司治理结构良好；（三）内控制度严密；（四）风险监管核心指标符合监管部门的审慎要求；（五）近三年 来没有发生重大违法违规行为。

　　银监会业务创新监管协作部主任李伏安称，这些条件是监管的最低要求。也就是说，只有资本充足率达到8％的银行，才有可能具有创新资格。

　　而最新统计数据显示，由于银行业改革的稳步推进，目前中国已有66家银行资本充足率达标，达标银行资产占比相应地从2003年底的0.56%增加至今年9月底的74%。很明显，银监会近期鼓励创新的对象将出自于这66个银行当中。

　　而根据银监会副主席唐双宁近日的表态，我国银行业改革将由全面推进向梯次推进转变，所有商业银行将被分为三类：第一类是已经进行财务重组并顺利实现上市的银行；第二类是目前未上市但财务基本达标的商业银行；第三类是各项财务指标未达标的商业银行。位于第三梯队的商业银行可能暂时无缘业务创新。

　　业内人士认为，如果其他商业银行的各项经营指标进一步改善，达到以上5个标准的要求，银监会可能会对其创新活动采取宽容态度。

　　“银监会对金融创新将坚持‘区分风险，允许探索，加强协调，逐步理顺’的原则，在控制好风险的前提下简化准入审批程序，鼓励商业银行探索新业务，同时通过加强同市场的沟通与协调，揭示业务风险，及时纠偏和纠错，促进创新业务走上良性循环的轨道。”唐双宁近日在一次演讲中表示。