□本报记者 袁小可
中国注册会计师协会日前发布的“2006年度会计师事务所综合评价前百家信息”显示,国际四大所中的三大有受到行政处罚或行业惩戒的“污点”记录。这是中注协在对会计师事务所进行排名时,首次将受处罚和惩戒情况列为评价依据之一。
2003年以来,中注协根据事务所的业务收入连续3年发布了“会计师事务所全国前百家信息”。今年的百强榜与前3年最大的不同是,中注协制定了《会计师事务所综合评价办法 (试行)》,事务所的业务收入不再是排名的唯一依据,同时特别关注事务所执业质量和专业建设等方面的情况,通过总收入、注册会计师人数、继续教育培训完成率、行业领军人才后备人选人数、处罚和惩戒情况5项指标对事务所进行综合评价。
在综合评价方法中,前3项指标按照一定的权重计算得分,第4项指标领军人才人数为直接加分项,第5项指标处罚和惩戒则为直接减分项。今年的百强榜是根据事务所及其注册会计师在2003至2005年度受处罚和惩戒情况减分的。事务所可因受到暂停业务、警告、罚款等处罚,或被公开谴责、通报批评、训诫等,一次减5分到1分不等。注册会计师受到处罚和惩戒的,也相应减分。
与前3年一样,国际四大所普华永道中天、安永华明、德勤华永和毕马威华振仍凭借远远高出国内所的收入,在最新的百强榜上位居前4名。值得关注的是,百强中有22家事务所被不同程度减分,而四大所除安永华明外,其余3家都被减分。普华永道中天和德勤华永各被减4分,毕马威华振被减8分。
各事务所因受到什么样的处罚和惩戒被减分,中注协此次并没有做进一步的披露。2004年,财政部驻各地财政监察专员办事处对5家具有证券期货从业资格的会计师事务所和13家中小所的执业质量进行重点检查,事后,对8家上市公司、8家会计师事务所和23名注会作出了处理处罚,其中,就有责令普华永道中天针对查出问题进行整改。同一年,审计署组织对16家有从业资格的会计师事务所进行检查,其中发现,安徽一家上市公司未经国家税务总局批准,与其全资子公司汇总合并缴纳企业所得税,致使2003年少缴纳企业所得税5910万元,占当期损益的176%,德勤华永的注会查明却未予指明。两大所可能因上述“污点”被减分,而毕马威华振如何被减8分,尚不得而知。