伊拉克问题研究小组举行新闻发布会 新华社图

　　美国跨党派组织“伊拉克研究小组”６日正式公布伊拉克政策报告。这份报告猛烈抨击布什政府的伊拉克政策，认为正是由于政策失当导致伊拉克局势不断恶化。报告建议美国政府调整伊拉克政策，更多地采用外交手段稳定伊拉克局势，使美军能在２００８年初从伊拉克撤军。

　　美国总统布什说，他将认真对待这份报告提出的各项建议，并且会“及时”采取行动。除了政界人士外，美国民众也对这份报告兴趣浓厚。在亚马逊网上书店的销售排行榜上，这份零售价在１１美元左右的报告排在第１８位，而且订单还在源源不断地增加。

　　布什对伊政策彻底失败？

　　伊拉克研究小组由美国前国务卿、共和党人詹姆斯·贝克和民主党前众议员李·汉密尔顿联合领导，民主、共和两党各有５人参加。研究小组进行了８个月的调查、研究和讨论，几经删改，撰写了这份报告。

　　伊拉克研究小组成员６日上午在白宫和布什会面时向他递交了这份报告，随后又前往国会山庄，向两党部分资深议员公布了报告内容。

　　报告认为，布什政府现在执行的伊拉克政策“没有起到作用”，导致伊拉克局势“十分严峻”，而美国政府在伊拉克事务中的影响力正逐渐减弱。

　　报告警告说，如果伊拉克局势继续恶化，混乱加剧，那么有可能会导致伊拉克政府垮台，造成人道主义灾难。“邻国会介入伊拉克事务……美国在世界上的威望将下降，美国国内的分歧也将因此加大。”

　　美会采纳接触伊叙建议？

　　报告给布什政府调整伊拉克政策提出了７９项建议，其中的核心内容是加强通过外交手段稳定伊拉克局势的力度，改变美军在伊拉克的职责，同时向伊拉克政府施加更大的压力，使其能尽早独立承担国内安全任务。

　　报告建议，美国政府应该每年向伊拉克政府提供５０亿美元的经济和人道援助，同时鼓励各国前往伊拉克投资。但是，如果伊拉克政府不能在国内安全与国家和解等问题上取得实质性进展，美国将减少对伊拉克在政治、经济和军事等方面的援助。

　　报告认为，外交和政治手段应该成为解决伊拉克问题的主轴，军事手段则应退居其次。报告建议美国政府和“夙敌”伊朗、叙利亚接触，并设法寻求这两个国家在稳定伊拉克局势方面的合作。此前，白宫屡次排除与这两个伊拉克关键邻国对话的可能性。

　　报告强调，伊拉克问题并不是一个孤立的问题，美国政府应该从整个中东格局出发看待这个问题。如果阿拉伯世界和以色列最终实现和平，那不仅可以为解决伊拉克问题创造有利条件，而且有助于实现美国在中东地区的战略目标。

　　美会后年春天从伊撤军？

　　对于外界最为关心的撤军时间表的问题，报告虽然没有提出明确的时间表，但是认为如果伊拉克局势改善，伊安全部队能够独立承担任务，大部分美军作战部队有望在２００８年春天从伊拉克撤军。

　　自从２００３年３月伊拉克战争爆发以来，美国一直在伊拉克驻扎大军，目前仍然有１４万美军士兵驻守在这个海湾国家。战争爆发以来，已经有２９００多名美军士兵在伊拉克丧生，美国国内要求撤军的呼声日益高涨。美国是否从伊拉克撤军、何时撤军以及怎样撤军成为伊拉克研究小组报告中备受关注的焦点问题。

　　报告认为，在军事方面，美国应该尽快转变在伊拉克执行任务的首要职能，不是直接参与军事行动，而是培训和帮助伊拉克军队。伊拉克政府应增加士兵人数，提高素质，承担起保卫伊拉克安全的责任，为美国撤军创造条件。

　　为此，报告建议美国向伊拉克派遣士兵人数从目前的３０００至４０００人增加到１万至２万人，让美军士兵“嵌入”伊安全部队，承担培训和援助任务，加快向伊拉克方面移交安全任务。

　　“在采取这些措施之后，美国作战部队就可以开始撤离伊拉克，”报告说，“在２００８年第一季度前，如果安全形势达到目标，所有不必要的美军作战部队就可以撤离伊拉克。” （冯俊扬 袁原）