“好”在“快”前 中国经济明年转入科学发展轨道
[] 2006-12-09 00:00

 

  

  □据新华社报道                    

  

  “着力调整经济结构和转变增长方式,着力加强资源节约和环境保护,着力推进改革开放和自主创新,着力促进社会发展和解决民生问题……”

  刚刚闭幕的中央经济工作会议透露出一系列重要信息,勾画出一幅宏伟蓝图:2007年中国经济社会发展将切实转入科学发展的轨道, 国民经济有望实现又好又快发展。

  经济将保持平稳较快发展

  今年以来,中国经济发展呈现“高增长、高效益、低通胀”的良好局面,但经济结构矛盾依然突出,粗放的经济增长方式没有根本改变,影响可持续发展的隐患和风险还很多。

  居安思危,未雨绸缪。刚刚闭幕的中央经济工作会议将“坚持加强和改善宏观调控,保持和扩大经济发展的良好势头”列为明年经济工作八项主要任务的首位,提出必须保持宏观经济政策的连续性和稳定性,适时适度进行预调和微调,确保经济平稳较快发展。

  分析当前国内外经济形势,国内外需求增加仍有较大空间,有支撑经济增长的物质基础,但也有不少导致经济过快增长的因素。国际市场石油等初级产品价格仍处于高位,贸易保护主义趋于强化,可能会对我国经济发展产生负面影响。

  为妥善应对上述情况,中央经济工作会议提出,要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系,继续实施稳健的财政政策和货币政策,同时加强财政政策、货币政策、产业政策、土地政策和社会发展政策的协调配合,努力实现国民经济又好又快发展。

  “将‘好’放在‘快’前,这是今年中央经济工作会议的一大亮点,意味着中国经济发展思路将更重视调整经济结构和转变增长方式,注重质量和效益。中国经济将步入一个更加注重科学发展的轨道。”

  努力减少经济增长的代价

  今年以来,中国经济继续保持高位运行。中国人民银行初步预计,全年国内生产总值增长将超过10%。

  但与此同时,中国为经济高速增长付出的代价也是高昂的:土地乱占滥用仍很普遍,能源资源利用效率较低,环境污染相当严重,部分地区已经超过临界状态,经济社会发展和资源环境的矛盾相当尖锐。

  国家统计局公布的数字显示,上半年,全国单位国内生产总值能耗同比上升0.8%。尽管第三季度单位能耗由升转降,但实现全年目标仍有很大困难。

  “我国正处在工业化城镇化加快发展时期,也是资源消费强度较高的时期,靠大量消耗资源和牺牲环境来维持经济的快速增长是无法持续的,我们需要的是科学的、可持续的发展模式。”中央党校经济研究室主任周天勇说。

  面对这一严峻形势,今年以来,国家密集出台了一系列强化节约的政策措施。中央经济工作会议重申,要继续把淘汰落后生产能力作为调整和优化产业结构的重要途径,把强化政府责任作为实现节能降耗和污染减排目标的关键环节,把完善市场调节机制作为节能降耗和污染减排的基本手段,把加强依法治理作为节能降耗和污染减排的重要保证。

  解读中央经济工作精神还可发现,党中央、国务院建设创新型国家的决心已下,目标已定,步伐可望进一步加快。

  “必须增强危机意识……真抓实干,奋起直追,不断提高开放条件下的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力……”

  “三农”问题仍是重中之重

  农业、农村和农民问题,始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。中央经济工作会议重申,必须坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置,并传递出一系列重要信息:切实巩固和加强农业基础,全面发展农村经济,努力增加农民收入;实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针;把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点;继续推进农村综合改革;……

  明年,一系列“高含金量”的支农政策措施也将继续得到巩固和完善,包括继续实施粮食最低收购价政策,对种粮农民实行四项直补;财政支农资金的增量有望继续高于上年;而包括农村税费改革、县乡财政管理体制改革、农村义务教育改革在内的各项农村改革措施也将得到全面深化。

 
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