明年经济工作将注重降低污染物排放量 新华社图

　　“努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调。”中央经济工作会议部署明年经济工作时，突出强调经济发展的协调性。

　　从２０００年至２００６年，中国经济连续七年在８％至１０％左右的适度经济增长区间内平稳较快运行。中国社会科学院经济学部副主任刘树成指出，这是新中国成立以来经济发展史上从未有过的。

　　在经济快速增长、综合国力不断增强的好形势下，经济中一些不协调因素非但没有得到解决，反而有加剧之势。

　　从经济增长的速度、质量和效益来看，今年中国经济增长率预计为１０.５％，财政收入增长２０％左右，企业利润增长３０％左右，速度和效益都是不错的，但是，经济增长的质量亟待提高。

　　国家统计局数据显示，今年前三季度，中国第二产业增加值占ＧＤＰ４９.８％，比去年同期提高１.２个百分点；第三产业增加值占３９.２％，降低０.６个百分点。经济增长越来越依赖资源消耗量大、污染排放多的第二产业，而高附加值、低资源消耗的第三产业发展滞后。

　　从消费、投资和出口来看，比例关系失衡情况更为突出。中国人民银行副行长苏宁说：“当前最终消费占ＧＤＰ的比重已降到历史最低水平。经济增长过度依赖投资，国内消费需求相对不足问题在加剧。”今年前三季度，中国最终消费占ＧＤＰ的比重仅为５１.１％，而在上世纪８０年代曾达６２％。

　　从出口情况看，国际收支不平衡矛盾加剧。海关总署数据显示，今年前１１个月，中国实现贸易顺差１５７０亿美元，同比增加６６０亿美元，这使中国的贸易政策、外汇政策压力增大。

　　从人口、资源、环境情况来看，形势也很严峻。国家统计局最新调查显示，中国６５岁及以上老年人口已超过１亿，人口急剧老年化；全国单位ＧＤＰ能耗全年虽将有所下降，但完成节能降耗任务的难度很大；主要污染物排放量也在上升。

　　“协调发展，是国民经济快速发展的必要条件，是经济可持续健康发展的重要内涵，也是经济社会和谐发展的客观要求。”国家发改委主任马凯指出。

　　大力促进产业结构调整，加快提高自主创新能力，成为明年中国在协调经济发展速度、质量、效益方面将采取的主要举措。中国将重点加快发展服务业，继续推进部分产能过剩行业结构调整，增强高技术产业核心竞争力，振兴装备制造业；将落实国家中长期科技发展规划纲要配套政策，实施高技术、信息化、生物产业等“十一五”重大专项工程。

　　调投资、促消费，把促进国际收支平衡放在突出位置，成为明年中国在协调消费、投资、出口方面采取的主要措施。中国将继续加强投资调控；促进城乡居民收入进一步增加，着力提高低收入者收入水平和消费能力，努力扩大居民消费；加快转变外贸增长方式，在保持出口和利用外资合理增长的同时，积极扩大进口。

　　以节能降耗减排为切入点，明年中国将采取更加有力的措施，应对日益加大的人口、资源、环境矛盾。将加快建立科学的节能降耗减排指标体系、考核体系和监测体系，抓好钢铁等重点行业的节能工作，把能耗作为项目审核的强制性门槛；将加强污染防治工作，继续做好重点流域和区域污染综合防治，提高城市污水和垃圾处理能力，全面推行清洁生产。