(上接封一)股权分置改革，解决了长期以来影响上市公司规范运作的机制性问题，也为资本市场健康发展奠定了基础。二是从完善制度入手，推动上市公司不断提高规范化运作水平。近年来，中国证监会积极推动了《公司法》、《证券法》的修改，不断完善了信息披露、公司治理以及并购重组方面的法律法规，进一步强化对上市公司控股股东、实际控制人和高管人员的监管制度建设，积极推动改善公司法人治理结构，健全内部控制，适应股份全流 通的环境，及时修订出台了《上市公司股东大会规则》、《上市公司章程指引》等规则。规范上市公司运作的法律法规体系日益健全。三是从改善环境入手，推动改善有利于上市公司健康发展的外部条件。针对控股股东和实际控制人滥用控制权的突出问题，中国证监会积极推动《刑法》修正工作，增加了侵占上市公司资产罪。会同地方政府和有关部门全面开展了“清欠”攻坚战。截至11月底，今年共有325家公司完成清欠任务，清欠资金合计257亿元。四是从调整存量和优化增量并举入手，推动改进上市公司整体结构。为促进存量上市公司结构调整，积极推动了并购重组的制度创新和方式创新，修订了《上市公司收购管理办法》和信息披露准则，推动了市场化的上市公司并购重组制度建设。自2002年来，有近400家上市公司控制权发生变化，250多家上市公司进行重大资产重组。五是从创新体制入手，推动形成全方位、多层次的综合监管体系。在国务院支持下，形成了由证监会牵头，财政、国资、工商、税务、银行、公安等多部门和地方政府共同参与的上市公司综合监管体系，为解决影响上市公司质量的突出问题提供了有力保障。

　　尚福林在展望未来上市公司并购重组前景时表示，随着股份全流通格局的逐步形成，股权流通性不断增强，可以预见，上市公司并购重组活动也将更加活跃。为促进上市公司并购重组活动的规范开展，中国证监会将着重采取一系列重要措施，加强制度建设，为上市公司并购重组活动的规范开展创造良好环境。

　　据介绍，本次研讨会旨在营造进一步推进有利于上市公司并购重组市场发展的外部环境，沟通交流境内外上市公司并购重组及其监管的经验和做法，强化各市场主体的诚信责任。来自中国证监会、相关部委、沪深交易所、上市公司、中介机构以及境外监管机构的代表约300人参加了本次会议。