美联储主席伯南克在中国社科院发表演讲 本报传真图

　　昨日，美联储主席伯南克在中国社科院发表演讲称，中国政府应当放松对汇率和资本流动的管制，从而保证货币政策的有效性，促进内需增长并维持经济稳步发展，增加国民福利。

　　当天，伯南克在中国社科院发表了《中国经济：进步与挑战》的演讲。“中国央行有能力并能获得各国央行的尊重。”伯南克认为，只有充分改革和发展金融市场，建立可靠的货币政策传导机制，才能保证货币政策真正影响经济活动。例如央行提高利率，市场将立刻放缓投资，不需要再由政府来采取行政性的手段。

　　“灵活的汇率体系将能够保证货币政策的有效性。”他说，在资本流入的压力下，为了维持人民币兑美元汇率的稳定，央行必须花费巨额人民币去购买美元。除非央行进行对冲，发行大量的债券，否则国内货币供应量将大幅增加。

　　“中国央行目前采取的对冲操作很成功，但是不能保证其可持续性，更多投机资金会进入中国，而央行必须不停歇地进行操作。”伯南克警告，如果央行不进行对冲，那么国内需求将会猛长，导致经济过热和通货膨胀。

　　“从长远来看，持续增长的中国经济和现代化建设需要放松金融资本流动的限制。如果人民币兑美元在一个很窄的范围内波动，那么资本流动可能会抵消央行为稳定国内经济而出台的一些货币政策的效果。”他说。人民币进一步升值，同时让市场力量来决定汇率，将保证更有效和更独立的货币政策，从而保证中国更快更稳定的增长。

　　从体制上来看，伯南克建议中国给予央行更大的自主权，确保其有能力稳定价格和经济增长，当然，央行必须与政府的长远规划保持一致。

　　伯南克认为，“中国如何才能将更多产出服务于国内消费呢？采取更灵活的汇率将能有所帮助，中国贸易顺差持续扩大，人民币被低估，而且这种局势正在加剧。”

　　他认为，人民币升值将吸引更多企业走向国内，减少出口补贴可以保证长期经济稳定，如果中国大量投资于出口产业，未来汇率发生变化后可能导致生产能力过剩，收益降低而不良贷款增加。

　　“灵活的汇率可能是减少贸易盈余和增加国内居民福利的最直接和有效的办法。”伯南克说。

　　最后，伯南克也肯定美国从中国的发展和开放中受益匪浅，“中国现在是美国产品第二大进口国，这帮助了美国居民提高收入，同时中国日益增长的出口也使得美国以较低成本提高生活质量。中国加入WTO以后，美国对华出口增长了一倍。”

　　他认为，中美两国可以从互动中获益，双方需要针对注入能源、环境、知识产权等问题达成共识，中国可以鼓励国内消费来缓解国际经济失衡，而美国方面也应当提高国内储蓄、并且避免贸易保护。