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●新老划断后发审平均周期仅为79天
●积极推动扩大中小企业板规模
●鼓励上市公司通过收购兼并和重组等方式做优做强
●进一步发展公司债券市场
□本报记者 黄金滔
屈红燕
中国证监会主席助理姚刚23日在深交所第八届保荐机构联席工作会议上表示，证监会明年将继续推动优质大型企业在境内市场上市或者境内外同时上市，鼓励H股公司回归A股市场，积极研究红筹公司回归A股市场的方式和途径；继续积极推动中小企业发行上市，扩大中小企业板规模；继续鼓励上市公司通过收购兼并、资产重组等方式做优做强；将积极谋划发展公司债券市场；加强对保荐人的管理，开展对投行业务的巡检工作。他同时透露，新老划断后发审的平均周期仅为79天，已基本解决企业排队等待批准发行的局面。
A股全年融资
创2100亿元新高
姚刚在会上指出，今年5月恢复融资功能以来，发行市场实现了比较大的跨越，全年预计筹资额超过2100亿元，其中IPO融资约1600亿元，再融资约500亿元，比2000年的1540亿元增加了36％，创证券市场股票融资额的历史新高。全年因发行新股新增市值超过3万亿元，较2005年底3.2万亿元的总市值增加了94％，目前两市总市值已超过8万亿元，比去年末增加1.5倍；全年新上市公司将超过70家，有52家上市公司进行了再融资。这些成绩的取得，是中国证监会几年来兢兢业业抓基础制度建设的结果，主要包括股权分置改革、证券公司综合治理、提高上市公司质量、发展机构投资者、完善法制建设等五项工作。
姚刚强调，以这些基础工作为前提，今年发行市场呈现出五大特点：一是法律法规适应市场的需要；二是上市公司结构调整取得进展。；三是融资方式和融资工具创新品种增多。；四是市场融资效率大大提高。新老划断后申报的企业，从受理申请到核准发行的平均周期仅为79天，已基本解决企业排队等待批准发行的局面，融资的市场效率已可与国际市场竞争；五是证券公司的投资银行业务呈现优胜劣汰的良性竞争局面。
积极谋划
发展公司债市场
针对明年的发行工作重点，姚刚提出了五点要求。首先是要继续推动优质大型企业在境内上市或者境内外同时上市，鼓励H股公司回归A股市场，积极研究红筹公司回归A股市场的方式和途径。
第二，继续积极推动中小企业发行上市，扩大中小企业板规模。保荐机构要努力培育中小企业后备资源，使其符合发行上市条件。第三，继续鼓励上市公司通过收购兼并、资产重组等方式做优做强。这些重组应有利于优质资源注入上市公司，有利于减少同业竞争与关联交易，提高公司的独立性与持续经营能力。
第四，要积极谋划发展公司债券市场。在可转换债券、附认股权公司债等已有创新的基础上，进一步发展公司债券市场。
最后，加强对保荐人的管理，开展对投行业务的巡检工作。保荐机构要勤勉尽责，进一步担负起中介机构牵头人的作用。要在市场竞争中找好定位，完善内部质量控制制度，做好尽职调查工作，提高业务水平。