回顾今年东亚地区的形势，上半年，风平浪静；下半年，风生水起：朝鲜核试、中日破冰、中国－东盟纪念峰会、六方会谈重启等等，让人应接不暇。但2006年，东亚地区的合作，无论在深度还是广度上，都有了重要发展。

　　首先，中国与美国的合作有了发展，使对东亚国际格局具有重要影响的中日美三角关系，逐步向着相对平衡的方向转变。

　　冷战后的相当长时期内，美国在东亚，仍然主要依靠其军事存在和同盟关系，特别是美日同盟关系，防范和制约中国等重要的战略力量，以维持其在东亚的地位，与中国的关系，基本被限制在“接触”政策的范围内。

　　但近年来，情况在变化。“9·11”事件后，反恐与防止大规模杀伤性武器的扩散，上升为美国国家安全战略最前列的目标；伊拉克战争的长期化和扩大化，牵制了美国的力量，美国不得不注意发展与各主要地区大国的合作；同时，中美经济关系更为密切，两国贸易额突破了2000亿美元。

　　在上述条件下，美国对华政策出现了重要调整。继去年9月美国副国务卿佐利克提出使中国成为“负责任的利益攸关方”后，今年12月，美国财政部部长保尔森率代表团访华，实现了首次“中美经济战略对话”。

　　其次，中日关系发生转机，两国开始构筑“战略互惠”关系。

　　因小泉坚持参拜靖国神社，中日政治关系一度陷入困境。今年，安倍出任首相后，承诺清除中日关系政治障碍，实现了访华，中日首次用“战略互惠关系”，规划两国关系未来的发展方向。这表明：双方认识到，在东亚首次出现两强共存的局面下，只有从战略高度，全面扩展中日共同利益，才能使双边关系向着有利于和平、稳定与繁荣的方向发展，不至于导致冲突与对立。

　　再次，东亚多边合作继续发展。特别值得一提的是六方会谈，在极为严峻的情况下，又峰回路转，再次召开。这表明共同利益、区域合作，已成为缓解和克服地区各种矛盾的重要而稳定的渠道。

　　2006年，东亚地区的竞争，无论在深度还是广度上，也都有了重要发展。

　　首先，军备竞赛，甚至核军备竞赛的阴影并没有从东亚消退。安全上的不信任感仍然强烈存在。美日军事一体化在加强。美国核动力航空母舰将从２００８年起进驻日本。

　　其次，海洋权益矛盾继续上升。东亚绝大部分国家是临海国家或岛国，围绕海上领土的划分，海洋权益矛盾明显上升，今年这一情况并未获得缓解。

　　再次，围绕东亚一体化实现方式和主导权的斗争，在继续展开。美国对东亚一体化仍然采取冷漠甚至反对的态度。在今年的亚太经合组织会议上，美国提出了建立亚太自由贸易区的建议。如何处理东亚一体化与亚太一体化的关系，成为放在东亚国家面前的重要课题。目前来看，将东亚一体化作为实现亚太一体化的阶段性目标，可能是处理两者关系的方向。

　　(作者系上海社科院亚太所研究员)