□张峰
从2007年国内外环境分析,2007年外贸进出口增长速度将有所回落。从国际环境看,有两大影响因素。
一是世界经济贸易增长将稳中略降。总体上看,2007年世界经济将稳中略降。国际货币基金组织秋季预测,世界经济2006年和2007年将分别增长5.1%和4.9%,世界贸易增长率2006年为8.9%,2007年为7.6%。其中,美国今明两年经济增长率将分别为3.4%和2.9%;欧元区经济今明两年预计将分别增长2.4%和2%,其中今年的增长率将创6年来最高纪录;日本经济今明两年将分别增长2.7%和2.1%;新兴市场和发展中国家经济今明两年将分别增长7.3%和7.2%。同时,2007年全球经济不确定因素增加,如各国通货膨胀风险、国际油价和初级产品价格走势、全球不平衡加剧以及贸易保护主义日益突出等。世界经济贸易放缓对我国最直接的影响是出口增速下降,由于我国经济增长对出口依赖很大,因此受到的负面影响不容小视。
二是国际商品市场价格走低将有利于我国对外贸易。由于国际商品市场供求失衡、投机活动增多,2006年国际商品市场原材料价格大幅上涨,使我国进口付汇大幅增加,降低了对外贸易的整体经济效益。国家发改委价格监测中心编制的国际市场商品价格指数显示,近期国际市场大宗产品价格有所回调,但仍保持在较高的水平。10月份,主要反映国际市场初级产品现货价格水平的中价国际A指数比上月下降1.04%,降幅比上个月缩小了4.45个百分点,比去年12月上涨16.47%,比去年同期上升12.34%,1-10月平均水平同比上涨了16.25%;反映期货价格水平变化的中价国际B指数相对平稳,10月份比上月上升0.10%,比去年12月上涨24.55%,比去年同期上升28.61%,1-10月平均水平同比上涨了23.43%。2007年受经济增长速度下降、需求放慢和产能增加的影响,国际油价和重要原材料价格上升幅度将有所减缓,国际石油价格虽有波动但年均价水平比2006年将略有下降,我国外贸发展的环境将有所宽松。
从国内环境来看,一方面,我国明显的劳动力成本优势、国内不断提高的贸易便利化条件、企业技术进步增强国际竞争力、以加工贸易为主的外贸结构等多种因素决定着我国在世界贸易增长格局中的有利位置。特别是当前国民经济继续处于高增长平台,为外贸快速增长创造了良好条件,近几年形成的工业生产能力加强了我国出口供给能力。
另一方面,也存在着五大制约因素。其中,一是我国贸易平衡压力持续,政策调控力度将加大。2006年下半年以来我国出台了降低出口退税率等一系列促进国际收支平衡、调整外贸增长方式、提高利用外资质量的政策将在2007年进一步得到落实,进出口增长速度将更趋平衡。二是2007年国家宏观调控政策效果将进一步显现,国内经济降温会对进口产生较大影响。三是人民币升值幅度加大,在一定程度上将削弱中国出口产品的国际竞争力。截止目前,汇改以来人民币兑美元累计升值幅度达2.66%。四是外商直接投资的缓慢增长,将在一定程度上弱化投资带动贸易效应。今年1-10月,全国新批设立外商投资企业33068家,同比下降6.32%;实际使用外资金额485.76亿美元,同比增长0.34%。五是贸易摩擦将继续成为困扰外贸持续、稳定增长的问题。
另外,2007年我国进出口增速将明显下降。综合以上因素分析,我国对外贸易发展的环境基本上是有利的,但制约因素有所增加,考虑到外贸进出口连续多年持续快速增长、贸易顺差规模巨大等基数因素影响,2007年我国进出口增长速度将明显下降,贸易顺差增长幅度将有所缩小。预计2007年全年出口增长速度将达到15%,增幅比上年下降12个百分点;进口增长速度将达到18%,增幅比上年下降2个百分点;贸易顺差约1780亿美元,与上年基本持平,与上年净增700多亿美元的水平相比,净出口对GDP增长的拉动作用继续减弱,我国经济增长的外需波动风险有所降低。