3月14日,十届全国人大四次会议表决批准了关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。
新的“十一五”规划体现了中国新一届领导班子“科学发展观”和“建设社会主义和谐社会”的核心理念,提出要建设社会主义新农村;推进工业结构优化升级;加快发展服务业;促进区域协调发展;建设资源节约型、环境友好型社会等重要战略方针。
备受外界关注的是,在“十一五”规划中,天津滨海新区被纳入国家总体发展战略布局。4月26日,国务院常务会议批准天津滨海新区进行综合配套改革试点。“十一五”时期,天津滨海新区将随长江三角洲的上海浦东新区、珠江三角洲的经济特区之后,成为中国区域经济的第三个发展极。
2、人民币汇率屡创新高
受经常项目和资本项目双顺差、美元持续走弱等因素影响,人民币汇率创新高成了2006年最热门的财经词句之一。
从年初首个交易日的8.0702到12月26日的7.8220,一年以来,人民币汇率中间价在连续突破8.0、7.9两大关口后再度逼近7.8。值得指出的是,在汇率屡创新高的同时,其波幅也越来越接近此前设定的3%。的上限。尽管从央行官员近期的表态来看,汇率波幅在短期内不会改变,但是可以相信的是,在经济基本面没有根本改变的情况下,相当长一段时间内人民币的总体涨势将难以扭转。
3、“国六条”掀起房地产调控风暴
尽管此前“山雨欲来风满楼”,但这一天,依旧是一个中国房地产市场石破天惊的大日子。2006年5月17日,在此前一系列预热调控后,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,正式提出促进房地产业健康发展的六项措施,史称“国六条”。
“国六条”包括:调整住房供应结构;调节税收、信贷、土地政策;控制城市房屋拆迁规模;规范房地产市场秩序;加快廉租住房制度建设;以及完善房地产统计和信息披露制度等六项纲领性政策。
消息一出,可谓四座皆惊。地方政府、房地产相关企业、普通百姓、专家学者一时群起,庙堂、江湖同感此风潮。此后的政策出台亦可谓疾风骤雨,短短半年中陆续出台13大房地产调控政策,涉及住房结构、土地管理、税收、信贷、交易秩序,甚至反腐等各大环节———一场史无前例的房地产调控风暴席卷中国。
4、加息和上调存款准备金率交替收缩流动性
4月28日,面对银行信贷的快速扩张,以及固定资产投资的热潮,央行决定上调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点,同时紧急召集各大银行负责人,要求其审慎放贷、加强风险管理。
通过该次加息,央行拉开了本年度货币政策紧缩调控的大幕,此后在8月19日,央行再次上调一年期存贷款基准利率各0.27个百分点。
而在加息间隙,央行于6月、7月和11月三次上调法定存款准备金率各0.5个百分点,回收银行系统内过剩流动性近5000亿,在实施过程中,央行发现这一手段可以成为流动性管理的常规性低成本工具。
5、国有商业银行改革大步前行
2006年10月27日,以中国工商银行成功在内地和香港同步挂牌为标志,四大国有商业银行中的三家,建设银行、中国银行、工商银行均已完成股改并成功上市。年底,农业银行整体改革的思路也已初步确定。
由此,以银行业第一梯队的国有商业银行改革初步告捷。国有商业银行改革的主要成效表现在,公司治理的基本框架初步建立、内部控制机制正发生积极的转变、业务创新的步伐开始加快、信息透明度得到加强、财务状况发生了明显的好转。
2007年,农业银行的股改方案、注资、引援等悬念将一一揭开。而以城市商业银行改革为第二波的银行业改革也即将全面展开。
6、股市创下历史新高,市值突破8万亿
12月14日,上证指数突破2245.43点历史高点。翌日,深证成指也创出历史新高。12月26日,上证指数盘中击穿2500点整数位。目前沪深市场总市值已突破8万亿元,比去年末增加1.5倍。
7、外资并购把紧闸门,7大行业国家绝对控股
国务院办公厅12月18日转发国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》。国资委主任李荣融表示,根据国资委的最新部署,国有经济应对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域保持绝对控制力,包括军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等七大行业。
国资委的这一部署对中国证监会年初颁布的《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》和商务部等六部委今年8月颁布的《关于外国投资者并购境内企业的规定》作了进一步的明确。由此,外资收购境内企业有了更为严格的规定。
8、首次中美战略经济对话举世瞩目
首次中美战略经济对话于12月14日至15日在北京举行。在世界上最大的发展中国家和最大的发达国家之间,这一迄今规格最高的经济高官交流活动举世瞩目。中美两国元首特别代表吴仪副总理和保尔森财长共同主持对话。
中美双方不仅围绕“中国的发展道路和中国经济发展战略”对话主题,就城乡均衡发展、中国经济的可持续增长、促进贸易和投资、能源、环境和可持续发展等5个专题、11个分议题进行了深入讨论,还在证券、金融、能源、航空等领域达成了一系列实质性协定。在此次战略经济对话中,中美双方同意在中国设立纽约证券交易所和纳斯达克代表处。
9、修订历史数据GDP增加2.3万亿,全年将突破20万亿
2.3万亿元人民币,约等于丹麦或印尼的全年生产总值。而这不过是一次核心数据修订后,中国2004年GDP的增加量,仿佛在瞬间增加的财富令中国一跃而成为世界第六大经济体。
2006年1月9日,国家统计局发布公告说,在根据经济普查数据对GDP历史数据进行修订后,1979年至2004年中国GDP年均增长率为9.6%,比原核算数提高了0.2个百分点,2004年GDP增长率由原来的9.5%修订为10.1%。这次普查证实2004年我国GDP总量被低估了16.8%,具体数字约2.3万亿元。
12月9日,国家发展和改革委员会主任马凯表示,2006年全年GDP将突破20万亿元,同比增长10.5%。此时距中国GDP突破10万亿元,仅仅过了五年。
10、上海社保案引爆社保基金黑洞
一个管理老百姓保命钱的社保局,无意中掀开了上海改革开放以来最大腐败案的帘幕,而全国社保系统70亿元违法违规挪用的黑洞更令人心惊。
2006年7月17日,上海市社保局局长祝均一因违规拆借32亿元社保基金被查处。第一块“多米诺骨牌”倒下之后,上海市宝山区区长、新黄浦集团董事长、上海市委副秘书长等十数名官员相继接受中纪委调查, 9月24日,上海市委书记陈良宇被免职。
在上海震动的同时,全国范围的社保基金违法违纪案件查处渐次铺开。11月23日,国家审计署发布公告,对除上海、西藏之外的29个省区市、5个计划单列市的审计中发现,近年来,合计约71.35亿元“养命钱”被违法违规动用。