□本报记者 吴缅诗

　　在昨日的“中国金融论坛”上，央行副行长项俊波表示，改革开放以来，我国经济秩序平稳快速的增长，综合国力大幅度提升的同时，积累了一些深层次的矛盾和问题，导致经济和社会发展出现结构性失衡。这种结构性失衡突出的表现在区域发展不平衡，城乡发展不平衡，产业发展不平衡等三个方面。这三个不平衡的一个直接后果就是导致了弱势地区、弱势产业和弱势群体的产生和不断扩大，并直接影响了国民经济的发展和整体社会的和谐稳定。

　　项俊波认为，当前应大力推动弱势金融体系的发展，所谓的弱势金融是指针对经济和社会中发展相对滞后并影响整体经济和社会协调均衡发展的部分进行金融扶持的行为。

　　他指出，首先应在构建弱势金融体系组织方面有新的举措，进一步完善弱势金融体系。在发展政策性、开发性、商业性、合作型金融形式的同时，也应发展包括风险投资、担保、保险、租赁、小额信贷等创新金融组织形式，并形成不同的金融组织形式相互并存、协调发展的格局，以满足弱势产业、群体和地区多元化全方位的需求。

　　与此同时，项俊波表示，应加强弱势金融法律法规体系的建设。要积极地开拓政策性金融的立法。

　　他还强调，应为发展弱势金融提供政策引导和扶持。政府要为特定的金融机构的资金来源提供可靠的渠道，为政策性的信贷投放提供担保；注重财政政策和金融政策的配合；以失业保险等社会最低的保障形式加大弱势群体、产业、地区的转移支付，增强其抗风险能力。