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由全国人大常委会法工委、国务院法制办和中国证监会共同举办的“《公司法》、《证券法》(下称‘两法’)(修订)实施一周年座谈会”昨日在京举行,全国人大常委会副委员长成思危出席会议并作重要讲话。
成思危指出,“两法”的修订和施行,体现了资本市场在国民经济中的重要地位和作用,促进了社会主义市场经济体制的进一步完善,营造了创新型国家建设的法治环境。一年来,经过各方面的努力,“两法”配套立法工作全面推进,执法力度进一步加强,执法协作机制不断完善,资本市场功能进一步加强,规模迅速扩大,品种日益丰富,交易十分活跃,投资者信心逐渐恢复。“两法”的修订,促成了资本市场的重大转折。我国的实践表明,资本市场在促进经济结构调整、产业升级换代、融资结构改善、金融体制改革、国有资产管理体制改革等方面,发挥了重要作用。资本市场与国民经济的关联度进一步提升,有效地推进了国民经济的发展。
成思危强调,我国资本市场发展任重道远,还有许多深层次问题需要认真研究解决,决不可因为牛市的到来而盲目乐观,麻痹大意。对最近市场上一些过于乐观的看法,应当保持冷静的头脑,理性看待资本市场的财富功能,把握虚拟经济与实体经济的关系。要按照构建和谐社会的精神,稳步推进资本市场法治化进程。一是要以进一步完善资本市场法律制度体系为中心,抓紧期货法制定工作,加强金融衍生品市场和多层次市场体系法律制度建设。二是要坚持科学立法、民主立法,增强立法及时性和前瞻性,进一步提高立法质量。三是监管部门要以保护投资者合法权益为己任,严格监管,规范执法,完善证券期货民事赔偿案件审理制度等。四是要注意兼顾各方利益,督促相关市场主体按有关法律规定承担应有社会责任,为构建社会主义和谐社会作出贡献。
中国证监会主席尚福林在会上指出,“两法”实施一年来,伴随着资本市场改革发展各项基础性工作的全方位推进,我国资本市场出现了转折性变化,整体呈现良好的发展势头,资本市场对国民经济发展的促进作用有所增强。与此同时,资本市场法治建设取得积极进展,“两法”的学习、宣传、培训工作全面展开;有关配套法规、规章制定及时跟进,资本市场法律体系更加完善;行政执法体制逐步健全,依法治市水平进一步提高;(下转4版)