|
现实中单位产值能耗不降反升,促使我们深入思考,以寻求解决之道,在下以为,在这个问题上,政府不能做了规划、定了指标就算完事,政府还应拿出钱来。
中国的节能空间是巨大的,也不乏更能节约的新能源产品。比如河北天威英利新能源有限公司研制生产的多晶硅太阳能电池及其应用系统就是很好的节能新品。相对于传统的单晶硅电池,多晶硅太阳能电池转换效率更高,而成本更低,在光伏发电(利用太阳能电池将太阳光能直接转化为电能)产业中潜力极大。从1999年开始,世界光伏产品以32%的年均增长率高速发展,居世界能源发电市场增长率的首位。天威英利公司把90%的产品卖到了国外,主要是德国。现阶段,光伏产品的缺点是成本过高,用常规方式发电,一度电的成本是几角钱,而用太阳能发电的成本是三到五元钱。所以,如果碰上目光短浅不善算大账的消费者,是没法推广的。
在市场失灵的情况下,便需要政府伸出补救的有形巨手了,德国政府的补救措施就很及时很到位,也很有效。德国再生能源法规定,国家给新能源企业补贴,且个人也可投资。若个人投资,白天用太阳能发电可以卖给电网,自己仍旧用电网的电,卖给电网大概是每单位5.37欧元,而从电网购点使用则仅为0.5欧元,两者差价达10倍。如果家庭发电自用,政府会补贴相关费用的50%,同时要求电网公司,必须使用份额不低于10%的新能源发出的电。所以,天威英利公司在纽伦堡的一个镇建成太阳能电站时,周围很多镇的镇长都赶来参加剪彩仪式,都要订货。
政府伸出补救之手推广新能源在我国西部地区也已见效。在西藏、青海和四川,中央政府于2002年启动了旨在解决700多万无电人口的用电问题的“光明工程”,所有购买天威英利公司太阳能电池的花销,西藏100%由中央财政负担,其它地区则由中央和地方财政各负担50%。这个“光明工程”是一个百分百的功在当代利在千秋的德政工程,惟一的遗憾是,实施的范围还不够大。笔者以为,政府应该扩大实施范围。上海人收人相对高,环保意识浓厚,许多个人和企业甘愿以比常规用电多0.53/千瓦时的价格认购绿电,这当然很令人尊敬,但是,这类人毕竟有限,所以,在推广绿电上,仍需政府(包括中央政府和地方政府)出手,主要给那些低收入者补贴,甚至给以奖励。
宋朝名臣王安石乃是一代理财高手,他认为,政府正确的聚财用财,应当是“因天下之力以生天下之财,取天下之财以供天下之费”,政府掌控、支配、使用的钱财取自天下,理应用之天下,利于天下。当然,政府把钱财用于天下,也不是随便撒胡椒面,面面俱到,而是应有所选择,有所创新,力争把钱花到刀刃上。德国社会学者尼古拉斯·卢曼有“第十二匹骆驼”之说:一个牧民,他有一大群骆驼,和三个儿子。生前他立下遗嘱,大儿子继承二分之一的骆驼,二儿子继承四分之一,三儿子继承六分之一。但是他没有想到,他死时,骆驼只剩下了十一匹,遗嘱所定的分割比例已无法分配。怎么办呢?还是法官有办法,他甘愿把自己的一匹骆驼拿出来加进去,重组成十二匹,于是,十二匹骆驼的二分之一正好是六匹由大儿子分得,四分之一正好是三匹由二儿子分得,六分之一正好是二匹由三儿子分得,最后还剩下一匹还给法官。在尼古拉斯·卢蔓看来,这“第十二匹骆驼”虽然是虚拟的,但它却解决了实实在在的问题。
毫无疑问,中央政府有必要将“光明工程”这种落实科学发展观和建设和谐社会的有益实验面向全国逐步推广,以使其造福于全国人民。政府所花之钱财,分分毫毫皆来自于全国人民,而将其再用于全国人民,正如那位法官使用他的“骆驼”,对政府而言,并没有丝毫的损失,不过是作了一次有益于社会的再分配。