据商务部最新公告，未锻轧锰、锰废碎料、粉末、其他锰及制品被列入2007年出口许可证管理货物目录。这是继2006年11月1日国家对未锻轧锰征收15%出口关税之后，再次调整电解锰行业。目前电解锰市场价格上涨较快，行内毁约现象普遍，而且出现了大量避税出口的现象。

　　自2006年11月1日电解锰被征收出口关税以来， 电解锰市场曾一度陷入停顿，买卖双方迟迟不能就价格达成一致，导致许多已签订但尚未装运的出口合同被搁置。但随着年底的逐渐逼近，许多消费商开始接受中国供应商的提价，出口价格由10月底的1260-1280美元/吨（ FOB）大幅跃升至1500-1550美元/吨（ FOB）。

　　自2006年12月份以来，因主要产地湖南花垣、重庆秀山等地锰矿供应紧张，国内电解锰价格暴涨，出口市场再次陷入停顿。由于国内价格飙升，许多供应商将出口报价大幅提高至1750美元/吨-1800美元/吨（FOB），但价格暴涨并未得到国外购买商的响应。联合金属网分析师表示，随着出口许可各项细则的逐步明确，中国供应商很可能借机进一步提高价格，市场将再一次陷入国内外买卖双方的价格拉锯战。

　　根据海关最近统计，自11月份未锻造锰出口征税以来，未锻造锰生产和出口环节受限明显，出口量和出口企业家数大减。11月份未锻造锰出口2.4万吨，金额3168万美元，同比分别下降2.7%和12.9%。主要锰出口地湖南省一些传统出口大厂出口处于停滞状态。如东方锰业原是长沙关区最大电解锰生产出口企业，年产能约35000吨，11月以来，无一单出口。

　　据了解，目前锰行业毁约现象普遍，大批企业因按原合同出口无利可图而毁约。如湖南省交货期在11月1日以后的合同，约70%无法按期履行，一些中小企业因无力执行合同，纷纷选择毁约。少数规模较大企业出于维护企业长期信誉方面考虑，仍拟继续执行合同。

　　而为应对此次提税，许多企业除在贸易环节采取提价等对策外，在生产环节设法避税。其方法有二：

　　一是以“锰铝合金”形式出口。主要做法是以电解法产出纯锰后，掺入金属铝，通过简易物理加工方法对锰铝元素进行锻压成一定规则形状，其中锰含量约85%，铝含量约15%，然后以“锰铝合金”、“锰剂”、“锰铝添加剂”、“锰铝压块”等名称申报，不但出口不征税，同时享受国家13%退税，因此此类出口有迅速扩展的趋势。

　　二是以锰铁合金形式出口。主要做法是纯锰生产过程中加入4%-5%铁元素，然后以锰铁合金申报出口，出口税率10%。由于此法简便易行，成品锰百分比含量仍较高，易于为外商接受。