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近日，国家发改委、国土资源部、中国人民银行共同下发了《关于公布国家重点支持水泥工业结构调整大型企业(集团)名单的通知》，该“通知”首次公布了60家国家重点支持的大型水泥企业，有关部门将从项目核准、土地审批、信贷投放等方面予以优先支持。亚泰集团等相关水泥上市公司也发公告披露了这一重大政策。
支持大企业兼并联合
据了解，此次公布的重点企业总体符合国家产业政策和水泥工业发展规划布局，生产工艺主体为新型干法，企业规模较大，区域市场调控能力较强，经营业绩优良，发展前景好，依法经营并有较强社会责任感的大型企业（集团）。
《通知》认为，这将有利于鼓励这些大型水泥企业兼并、重组、联合，迅速提高生产集中度，优化资源配置，带动水泥行业结构调整。主管部门将对列入重点支持的大型水泥企业在开展项目投资、重组兼并上，从项目核准、土地审批、信贷投放等方面予以优先支持。
据悉，对该企业名单将实行动态管理，认定公布后，根据“十一五”期间大企业发展变化情况适当时候重新核准一次。
涵盖主要水泥上市公司
在公布的名单中，12户为全国性重点企业。包括安徽海螺集团有限责任公司、山东山水水泥集团有限公司、浙江三狮集团有限公司、湖北华新水泥股份有限公司、河北唐山冀东水泥股份有限公司、中国联合水泥有限责任公司、吉林亚泰（集团）股份有限公司、中国材料工业科工集团公司（含天山水泥股份公司）、北京金隅集团有限责任公司（含河北太行集团）、河南天瑞集团公司、红狮控股集团有限公司、甘肃祁连山水泥集团股份有限公司。此外，还有内蒙乌兰集团、陕西秦岭水泥（集团）股份有限公司等48户区域性重点企业。（详见附表）
按2005年数据计算，这60户企业占全国水泥总能力26%，全国新型干法水泥能力70%，全国水泥企业总资产的38%、主营业务收入的34%、利润总额的58%。
可以看出，骨干水泥上市公司悉数上榜，有分析师表示，水泥上市公司在未来发展中上项目、土地审批、信贷获得优先支持无疑将为其扩张规模、占领市场起到积极作用。
水泥业并购潮愈演愈烈
去年，国内水泥行业的盲目投资得到遏制，结构进一步优化，新型干法水泥比例上升至47%，同时，我国水泥企业的兼并重组在不断加快，外资并购和国内企业间的兼并重组呈愈演愈烈之势。
近两年，国内水泥企业发生的重大并购为10起左右，外资并购龙头或区域龙头企业案例则占到70%。根据国家发改委10月19日公布的《水泥工业发展专项规划》和《水泥工业产业发展政策》的最新规定：海外产业资本、金融资本对国内水泥上市公司的股权收购，超过1 亿美元以上的并购协议，须经国家投资主管部门批准后方可生效这一最新政策，可能使外资收购国内大中型水泥上市公司面临更繁琐的程序和更大的阻力。
中信证券研究报告认为，这可能导致更多收购转向小型区域性水泥上市公司和其他非上市水泥企业，但大中型区域龙头上市公司因其较大的并购价值仍然会是外资并购所关注的焦点。此外，在市场空白点趋少和新型干法比例较大的地区出于区域市场整合目的的并购重组未来会逐渐增多。
业内人士表示，相关部委公布该企业名单，应该是希望国内的龙头重点企业在结构调整并购中发挥更大作用。
部分大型水泥企业（集团）名单
一、全国性大型水泥企业
1. 安徽海螺集团有限责任公司
2. 山东山水水泥集团有限公司
3. 浙江三狮集团有限公司
4. 湖北华新水泥股份有限公司
5. 河北唐山冀东水泥股份有限公司
6. 中国联合水泥有限责任公司
7. 吉林亚泰（集团）股份有限公司
8. 中国材料工业科工集团公司（含天山水泥股份公司）
9. 北京金隅集团有限责任公司（含河北太行集团）
10. 河南天瑞集团公司
11. 红狮控股集团有限公司
12. 甘肃祁连山水泥集团股份有限公司
二、区域性大型水泥企业（部分）
13. 内蒙古乌兰水泥集团有限公司
14. 内蒙古蒙西高新材料股份有限公司
15. 河北鹿泉东方鼎新水泥有限公司
16. 山西太原狮头水泥股份有限公司
17. 辽宁工源水泥（集团）有限责任公司
18. 黑龙江佳木斯鸿基集团有限公司
19. 江苏盘固水泥集团有限公司
20. 江苏金峰水泥集团有限公司
21. 浙江虎山集团有限公司
22. 浙江水泥有限公司
23. 安徽铜陵上峰水泥股份有限公司
24. 福建水泥股份有限公司
25. 江西万年青水泥股份有限公司
26. 江西亚东水泥有限公司
27. 江西兰丰水泥集团
28. 山东金鲁城有限公司
29. 山东沂州水泥集团总公司
30. 河南孟电集团水泥公司
31. 湖北京兰水泥集团
32. 湖南兆山新星集团
33. 广东塔牌集团有限公司
34. 广东广州越秀水泥集团有限公司
35. 广西华润水泥控股有限公司
36. 广西鱼峰水泥股份有限公司
37. 国投海南水泥有限责任公司
38. 拉法基瑞安（北京）技术服务有限公司重庆分公司
39. 重庆科华（建材）集团有限公司
40. 四川都江堰拉法基水泥有限公司
41. 四川金顶（集团）股份有限公司
42. 云南瑞安建材投资有限公司
43. 陕西秦岭水泥（集团）股份有限公司
44. 陕西声威建材（集团）有限公司
45. 宁夏建材集团有限责任公司
46. 新疆青松建材化工（集团）股份有限公司
47. 山东烟台东源水泥有限公司
48. 江苏恒来建材股份有限公司
49. 福建龙麟集团有限公司
50. 葛洲坝股份有限公司水泥厂