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煤炭行业在一片“涨”声中迎来了2007年。但记者这两天在桂林煤炭合同汇总会上了解到，不少与会人士非常关注8亿吨煤炭在建产能对未来煤炭价格走向的影响。换言之，中国煤炭将面临过剩之虞。
占全国产量四分之一的山西省在10日宣布，将对产能进行重大改革，严格控制进入市场的煤炭资源总量，坚决杜绝不符合条件的煤炭进入市场。
8亿吨产能陆续投产
上月27日，国家发改委副主任欧新黔说，目前全国在建矿井规模在8亿吨左右，将在未来几年陆续投产。
据介绍，全国现有煤矿核定生产能力为23.5亿吨/年，若8亿吨产能释放，相当于现有产能的34%，煤炭总量将达31.5亿吨。
而国家发改委预测，2007年的煤炭需求约25亿吨。“十一五”后三年，由于我国把节能降耗放在更加突出的位置，将影响煤炭需求增量，濮洪九副会长曾预测，到2010年，煤炭需求量为25亿吨。
8亿吨产能释放，将给市场形成极大压力。
煤炭供应暂时偏紧
2006年4月份，电煤合同刚签订不久，煤炭价格就呈现季节性下降，好在下半年，随着旺季来临，煤炭价格又开始恢复性上涨。
这也让业内虚惊一场。煤炭股自前4月走强之后，开始震荡，全年走势远不如大盘，国金证券煤炭分析师龚云华认为，主要是市场过度担忧煤炭产能供给过剩，过度担心煤炭价格下降。
2007年煤炭合同价涨势已定，这是当前煤炭形势供应偏紧的结果。
但这只是暂时的偏紧。有消息说，2007年，煤炭产能将有较大规模释放。
严格控制产能
欧新黔在2007年煤炭产运需衔接会上称，国家发改委已经把解决煤炭产业产能过剩问题作为推进产业结构调整的突破口。
“关小上大”是一个方法。2006年，国家发改委进行了核定所有煤矿产能的基础工作。在2007年产运需衔接文件中，国家发改委要求，严禁采矿许可证、安全生产许可证、煤炭安全生产许可证和工商营业执照不全的非法煤矿参与煤炭衔接。
在10日召开的煤炭行业大会上，山西宣布，要进行产能重大改革。严格控制进入市场的煤炭资源总量，杜绝不合条件、不具备主体资格的煤矿进入市场。在下一阶段，严控产能30万吨以下的乡镇煤矿借道进入市场。
龚云华认为，在建煤矿主要在内蒙、山西和陕西，而在建产能是否有效，还要看运力，如果运力无法实现，产能扩张也是一句空话。
2007年主要电煤合同已签订八成
□本报记者 阮晓琴
记者昨天从中国煤炭运销协会获悉，截至昨天下午五点，纳入跨省区煤炭产运需衔接的煤炭合同录入总量已达6.15亿吨，占煤炭产运需衔接目标的83%，其中，令人瞩目的电煤合同录入量约4.3亿吨，占电煤衔接目标的81%。中国煤炭运销协会人士评价说，今年电煤合同签订工作比较顺利。
2005年开始，我国尝试放开电煤市场，包括不再指定供需双方，不指定价格，不指定涨幅，不干预价格，今年是国家发改委第一次全身而退，不再出面组织煤炭会。
我国煤炭市场化改革始于1992年，冶金用煤、化肥用煤、生活用煤价格先后放开，但为了稳定电价，占煤炭销售总量60%的电煤价格一直未放开。
据中国煤炭运销协会人士介绍，根据2007年跨省区煤炭产运需总量及分布，今年跨省区煤炭铁路运输调控目标为7.38亿吨，其中，电煤5.3亿吨。目前，除电煤外，其余行业用煤合同录入任务基本完成。
在煤炭存在潜在过剩的背景下，煤炭显示了优质卖高价的特点。记者发现，由于焦煤稀缺，山西焦煤集团不仅每吨涨价40-50元，而且合同当中带了一个附加条款，资源费等尚不确定的上涨部分由用户承担。
目前，山西在全国第一个实施煤炭工业可持续发展政策试点，将全面征收煤炭可持续发展基金、矿山环境治理恢复保证金和煤矿转产发展资金等。由于部分政策尚未实施，山西焦煤集团遂出此策，以锁定目前利润。