在全国外汇管理工作会议上，记者了解到，按照党中央、国务院把促进国际收支平衡提升到战略高度的要求，国家外汇管理局（简称“外管局”）今年的重点工作将围绕这一问题展开，央行副行长、外管局局长胡晓炼定下“十二字方针”：推改革、促流出、重监管、抓手段。

　　胡晓炼表示，国际收支大额顺差持续存在，加大了宏观调控的复杂性和难度，增加人民币升值压力和贸易摩擦，不利于经济增长方式转变和加快结构调整进程。促进国际收支基本平衡，已经成为统筹国内发展和对外开放，实现经济又好又快发展的关键环节。

　　在部署今年的重点工作时，胡晓炼强调，首先是“推改革”，坚持市场化方向，进一步深化外汇管理体制改革。今年的重点是继续有序放宽企业和个人持汇、用汇限制，加快外汇市场发展，为银行的金融产品创新创造更加宽松的政策环境，扩大外汇市场产品，进一步完善人民币汇率形成机制，加强外汇储备经营管理，有效防范风险，积极探索和拓展外汇储备使用渠道和方式。

　　对于国际收支失衡引起的外汇储备激增，胡晓炼表示，要“促流出”，进一步拓宽对外投资渠道，引导资金有序流出。她透露，“今年的重点是逐步放宽机构和个人对外金融投资的规模、品种等限制，力争在扩大对外金融投资方面取得新进展”。同时，要进一步改善境外直接投资外汇管理，继续大力支持，各种所有制企业“走出去”。

　　此外，第三点是“重监管”，加强对跨境短期资本流动特别是投机资本的有效监控，今年重点是改进外债管理方式，严格控制外债过快增长，继续落实和巩固贸易外汇收结汇、个人外汇和外资进入房地产等三大监管政策，加强对贸易信贷等资金流入的管理，严格监控异常资金流入。

　　最后则是“抓手段”，采取先进的技术手段实施监管，今年的重点是对异常跨境资金流动和非法外汇交易实行严密监测，确保各项政策取得实效。

　　在外汇资金流入和结汇管理方面，对贸易收汇结汇实行分类管理，效果初步显现。加强外资房地产企业外债和结汇管理，对外资购买境内房地产执行自用和实需原则。

　　在培育和发展外汇市场方面，外汇局在银行间外汇市场推出询价交易和做市商制度，丰富外汇市场交易品种，对银行结售汇综合头寸由现金收付制改为权责发生制管理。