国家人口和计划生育委员会主任张维庆表示：“十一五”继续稳定现行的生育政策

　　

　　□新华社电

　　

　　国家人口和计划生育委员会主任张维庆２３日在新闻发布会上表示，中国在“十一五”时期必须稳定现行的生育政策，而不能有丝毫的怀疑和动摇。

　　２２日发布的《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》指出，综合分析我国经济社会和人口发展趋势，到“十一五”期末，全国人口总量（不含香港、澳门特别行政区和台湾省）要控制在１３．６亿人以内。为此，必须坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇。

　　有人认为这个决定的出台意味着计划生育政策放宽。针对这种说法，张维庆明确表示，计划生育政策不是“一胎化”政策，并解释中国各地采取不同的生育政策，是根据中国的经济社会发展不平衡现状，从实际出发制定的。

　　据介绍，中国城镇和部分农村实行一对夫妇只生一个孩子的政策，这部分人占总人口的３５．９％；有１９个省份的农村实行头胎是女孩允许生二胎政策，这部分人占总人口的５２．９％；在农村允许生两个孩子的有５个省区，占总人口的９．６％。在部分省份或部分地区，如人口比较少的少数民族地区，允许生两个以上孩子，这部分人占总人口的１．６％。

　　关于有少数人提出“放开二胎”，张维庆表示，党中央、国务院经过慎重考虑，决定在“十一五”时期必须稳定现行的生育政策。

　　他说，这是由我国现在的人口生育水平状况决定的。上世纪８０年代中国出现了第三次人口生育高峰，这个时候出生的孩子，现在大多数已经进入了婚育期。另外自上世纪７０年代初中国全面推行计划生育政策以来出生的将近１亿独生子女，现在也已进入婚育期。

　　张维庆说：“在生育水平回升的状态下，加上一部分地区基层管理工作比较薄弱，管理手段相对弱化，导致流动人口超生问题比较严重。在这个时候‘放开二胎’，风险是非常大的。”