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□本报记者 何鹏
国家税务总局局长谢旭人２４日说，房价主要由市场供求情况决定，对房地产价格的调控关键是相关政策的协调运用。国家税务总局新闻发言人李林军当天则表示，２００７年将继续加大对涉税违法犯罪活动的打击力度，重点在房地产等９个行业深入开展税收专项检查工作。
要进一步完善调控手段
谢旭人在国务院新闻办举办的中外记者新闻发布会上表示，房价由市场供求以及相关成本费用等因素决定，在供大于求的情况下与供不应求的情况下价格走势是不一样的。因此，税收对房价走势所起的作用取决于不同情况。
他说，目前有些地区房地产价格有所回落，但是有些地区房地产价格还在上涨。他认为，应进一步改善住房的供应结构和开发结构，多供应经济型住房，来满足城市居民不同层次的需要，同时要进一步完善调控手段，调节需求，促使房地产业健康发展。
谢旭人说，近年来，税务总局调整完善了相关税收政策，从２００６年６月１日起对购买住房不足五年就转手交易销售的，按照取得的售房收入全额征收营业税。对个人购买普通住房，超过五年转手交易的，销售时免征营业税。但是对个人购买非普通住房，超过五年转手交易销售的，按照销售收入减去购房房屋的价款差额征收营业税。
他认为，调整交易环节营业税政策，对抑制投机、投资性购房起了积极作用，并改善了供求关系。
谢旭人说，税务总局将依法对房地产开发、交易、保有等有关环节加强征管。对房地产相关的一些税种实施一体化管理，通过利用信息化的手段把不同环节税收的征管信息实施传递共享，切实加强对房地产有关税种、税源的监控，提高征收的效率。
将对９个行业进行税收专项检查
２００７年，国家税务总局将继续加大对涉税违法犯罪活动的打击力度，重点在房地产等９个行业深入开展税收专项检查工作。
国家税务总局新闻发言人李林军在２４日举行的新闻发布会上说，２００７年重点实施税收专项检查的行业包括房地产、建筑安装、餐饮娱乐、金融保险、石油石化、食品药品生产、废旧物资经营及使用、农副产品加工、连锁经营超市等，并进行高收入群体的个人所得税专项检查。
李林军说，税务稽查是打击和震慑涉税违法犯罪、提高纳税人税法遵从度的重要手段。截至去年１０月底，税务机关共组织查办、督办大要案３０２起，已经查结１３５起，查补税款、滞纳金、罚款共计５６．８７亿元。
据介绍，税务机关２００６年对重点行业进行税收专项检查，共检查近７０万户，发现有问题的纳税人近２７万户，查补税收收入近１９０亿元。
李林军还通报了历时１０个月的“雷霆一号”专案情况。“雷霆一号”专案是国家税务总局和公安部于去年２月在深圳开展的专案行动，重点打击仿造真票制作假票、规避金税工程的监控、大肆虚开增值税专用发票的违法犯罪活动。
据介绍，“雷霆一号”专案彻底摧毁了１０个编造、虚开增值税专用发票的犯罪团伙及其犯罪网络，对全国的１２８６户企业进行了检查，处理有问题的企业５７７户，移送公安部门立案侦查的１３７户。
公安机关在案件中侦办了犯罪嫌疑人１１６人，已抓捕归案８２人。“雷霆一号”专案检查定性有问题的发票是５．５４万份，金额是６７．１２亿元，税额１１．４亿元，目前已经挽回损失６．５１亿元。
税务机关还在一些税收秩序混乱的地区进行了集中整治，全年共计查补税款３７６亿元。
税收增幅
为何远超GDP
国家税务总局局长谢旭人２４日说，去年全国税收收入增幅是国内生产总值预计增幅（ＧＤＰ）的一倍，主要是由于价格因素和统计口径差异等造成的。
他在国务院新闻办举办的中外记者新闻发布会上表示，税收和ＧＤＰ的统计口径是不一样的。税收按照现价计算。去年全国共入库税款达到３７６３６亿元，比上一年增长２１．９％，增收６７７０亿元。而统计局公布的ＧＤＰ增长率按照不变价计算。２００６年国内生产总值按照不变价预计增长１０．５％。如果考虑价格因素，按照现价计算，则预计增长率为１２．６％。
他说，税收收入和ＧＤＰ的结构不同。不同税种的税基增长与ＧＤＰ的增长有比较大的差异。ＧＤＰ是由第一、第二、第三产业增加值组成的，通常第一产业增加值比较低，相应的第二、三次产业增加值增幅远远高于ＧＤＰ增幅。去年上述三个产业现价增加值预计分别增长７．１％、１４．９％和１１．４％，第二、三次产业增幅高于ＧＤＰ的增长。国家税收主要来源于第二产业和第三产业，特别是一些主要税种，如增值税、营业税、企业所得税。
他表示，外贸进出口对ＧＤＰ增长的影响以及对税收增长的影响是完全不同的。国家统计局在核算ＧＤＰ时采用进出口净值，即扣除进口商品服务额，但进口增长有利于税收收入的增加：进口贸易增加了，进口环节税就随之增加，而进口增加越多，核算ＧＤＰ时扣除的部分就越多。（据新华社电）