发改委:企业债发行规模或超去年
2007年01月27日 来源:上海证券报 作者:
□本报记者 但有为
今年企业债的发行规模有望进一步扩大。国家发改委财政金融司副司长马季华昨日表示,近年来企业债市场稳步发展,特别是在近两年,增长速度加快。“今年如果市场条件比较好的话,发行规模可能超越去年。”
马季华是在“2007中日联合论坛”会后接受记者采访时作上述表示的,他同时认为,目前国内发展垃圾债市场条件尚不成熟。
近年来,我国企业债市场不断扩容。据不完全统计,1987年至2005年,我国共累计发行企业债3288亿元,并且发行速度呈加快趋势。2006年,截至12月20日,全年共有43家发行主体发行了45支共计1015亿元企业债,年度发行额首次超过1000亿。
近日召开的全国金融工作会议指出,扩大直接融资规模和比重。加快发展债券市场。扩大企业债券发行规模,大力发展公司债券,完善债券管理体制。北京大学金融与证券研究中心主任曹凤歧日前也指出,扩大我国企业债市场规模刻不容缓。
马季华指出,在当前形势下,发改委将抓住时机,在控制风险的情况下逐步扩大债券发行的规模,多选择优质企业发债。
他同时表示,将逐步完善企业债券市场化退出机制。“我们现在没有破产还债机制的情况下,主要是依靠担保还债机制或者抵押资产还债机制,解决‘企业发债政府还’的问题,担保还债机制也是一种市场发债机制,不能像过去一样,出现问题把各级政府推到一级市场上来,让政府协调还钱,这是过去的经验教训了。”
在谈及《企业债券管理暂行条例》的修改情况时,他说,现行条例已存在一些不适用的条款,这些条款应该进一步进行修改,“比如,审批制能否变成核准制,甚至逐步过渡到备案制,以及债券利率市场化问题等都要进行修改。”