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中国现代化战略研究课题组27日在北京发布的《中国现代化报告2007》指出,2004年中国生态现代化水平指数为42分,在118个国家中排第100位,中国正处于生态现代化的起步期。
为反映一个国家生态现代化的相对水平,专家构筑了包括人均二氧化碳排放、生活废水处理率、森林覆盖率、有机农业比例、安全饮水比例、可再生能源比例、长寿人口比例等30个指标在内的生态现代化指数。
用这一指数衡量,2004年,瑞士等15个国家处于生态现代化的世界先进水平,西班牙等37个国家处于世界中等水平,巴西等40个国家属于初等水平,中国等26个国家属于世界较低水平。
中国面临三重选择
报告指出,2004年中国生态现代化的整体水平和多数指标水平,都有明显的国际差距。其中,中国自然资源消耗比例大约是日本、法国和韩国的100多倍;中国工业废物密度大约是德国的20倍、意大利的18倍、韩国和英国的12倍;中国城市空气污染程度大约是法国、加拿大和瑞典的7倍多,是美国、英国和澳大利亚的4倍多。
“我国生态现代化水平与发达国家相差这么大,和中国处于工业化的发展期有关。”中国现代化战略研究课题组组长何传启指出,摆在面前有三条路,一是重复发达工业国家走过的老路,先污染、后治理、再转型;二是直接采用发达工业国家目前的做法,全面实行生态现代化所要求的生态转型;三是采用综合生态现代化原理,协调推进绿色工业化和生态现代化。
生态现代化瞄准2050年
《中国现代化报告2007》提出了中国生态现代化的战略目标:2050年前后达到生态现代化的世界中等水平,实现经济增长与环境退化的绝对脱钩,基本实现生态现代化,生态现代化水平进入世界前40名。
报告指出,在上述三条路中,我国必须走综合生态现代化这条路径。何传启说:“依据这条路径可以预计,中国生态现代化水平将在2050年前后达到世界中等水平。”
报告指出,为实现这一战略目标,中国必须走绿色发展道路,实现绿色工业化,达到发展和环保双赢的目的;继续实施污染治理和传统工业改造工程,清除历史遗留的环境污染,控制和降低新增的环境污染;建立生态补偿制度、关键岗位环境责任制和关键项目环境风险评价制度。
专家指出,2010年至2030年将是中国生态现代化的非常关键的时期,在此期间,中国工业化和城市化将逐步完成,人口规模将达到最大值,资源需求和环境压力有可能达到最大值。为此建议成立战略专家组,研究未来20年的中国生态现代化战略和地区战略。
此外,报告还建议,我国应建立生态补偿制度、关键岗位环境责任制和关键项目环境风险评价制度等三大生态制度,以促进我国生态现代化建设。
■新闻背景
现代化靠哪些指标来 “评价”?
为了衡量一个国家和地区的现代化水平,中国现代化战略研究课题组根据二次现代化理论建立了一整套包括一次现代化、二次现代化和综合现代化在内的评价指标体系。
第一次现代化的典型特征是工业化和城市化等,其评价指标共10个,包括人均GNP、农业增加值比重、服务业增加值比重、农业劳动力比重、城市人口比例、医疗服务、婴儿存活率、预期寿命、成人识字率、大学普及率。
第二次现代化的典型特征是知识化和信息化,其评价包括知识创新、知识传播、生活质量、经济质量4大类指标、16个具体指标,还有工业增加值比重、物质产业增加值比重、工业劳动力比重、物质产业劳动力比重等4个信号指标。16个具体指标包括知识创新经费投入、知识创新人员投入、知识创新专利产出、中学普及率、大学普及率、电视普及率、因特网普及率、城镇人口比例、人均能源消费等。
主要反映评价对象的现代化水平与世界先进水平相对差距的综合现代化水平指数,则包括了人均GNP、服务业增加值比重、城镇人口比例等12项指标。
此外,记者从《中国现代化报告2007》公布的有关数据中了解到,2004年,第二次现代化指数排名世界前10名的国家是:瑞典、美国、丹麦、芬兰、日本、瑞士、澳大利亚、德国、比利时和英国。
2004年,在参加评价的131个国家中,瑞典等24个国家进入第二次现代化,中国等97个国家处于第一次现代化,缅甸、坦桑尼亚、中非、埃塞俄比亚、乍得、塞拉利昂等10个国家仍然处于传统农业社会,没有进入现代化行列,有些少数民族仍然生活在原始社会。
2004年,瑞典等20个国家属于发达国家,意大利等25个国家属于中等发达国家,中国等40个国家属于初等发达国家,印度等46个国家属于欠发达国家。(新华社电)