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借助峰会 发展远东经济
近来,关于俄政府振兴远东经济的消息不断见诸俄罗斯报端。据《俄罗斯报》、《新闻时报》等俄罗斯媒体报道,普京把目标瞄准了2012年的亚太经合组织峰会和发展远东经济,军队领导层也不排除重新部署军队的可能性。
据报道,普京签署命令,要求成立以俄罗斯政府总理弗拉德科夫为首的国家委员会,以协调远东社会经济的振兴。普京表示,要积极促进远东经济在俄罗斯经济体系中的一体化进程,对于俄罗斯政府来说亚太地区的发展具有优先权。普京说:“这是一个很好的机会,会使远东在亚太地区迅速发展。”
远东经济的发展始终是俄罗斯的“软肋”。在俄罗斯领导层看来,不管是否在远东举办亚太经合组织峰会,发展远东是必须的。
发展交通 建立经济特区
而交通不便一直是俄罗斯发展远东经济的难题。普京认为,要建立一个欧亚运输走廊的构想,并在远东和东西伯利亚建立良好的投资环境,应在远东地区尽快建几个经济特区。
俄罗斯交通部长列维京1月31日透露,为争取举办峰会,计划维修符拉迪沃斯托克机场,此后还要修路,这些基础设施计划将用三年时间完成。俄罗斯将有三个港口被设为经济特区,其中一个将是滨海边疆区的港口。此外在太平洋沿岸建立稳固的运输基地,发展海路交通和空中交通以及港口建设,对俄罗斯远东地区能源外运有重要的意义。
俄罗斯财政部长库德林认为,未来6至7年内远东雅库特地区有可能具备为其它地区提供援助的能力。雅库特地区储藏有丰富的石油和天然气,但是远东面临资源外运困难的难题。因此,进行基础设施建设对俄远东地区长远发展是有益的。
发展经济 舰队可能搬家
符拉迪沃斯托克是一个三面临海的城市。它濒临日本海,控制鄂霍次克海,终年不冻的远东良港———金角湾是其心脏,俄太平洋舰队司令部就设在这里。1992年符拉迪沃斯托克成为开放城市后,以前驻扎在此地的军舰大部分转移到了临近的军港,这座城市成了旅游胜地。据俄媒体报道,太平洋舰队主要兵力部署在勘察加半岛和滨海边疆区,其中水面舰艇主要部署在滨海区的符拉迪沃斯托克港口基地。一旦在此设立经济特区,对太平洋舰队的部署进行调整是有可能的。
为了争取在符拉迪沃斯托克举行2012年亚太经济合作组织峰会,普京表示,将会发展符拉迪沃斯托克的俄罗斯岛为旅游度假区。普京说,俄罗斯岛上将建成海洋生物研究所和附带宾馆的海洋水族馆,以及基地和休息区。此前曾计划在帕特洛克罗斯湾沿岸建设这些设施。
另悉,那里将建成一处总面积约为50万平方米的住宅楼群。普京表示,一部分住宅将交给俄罗斯国防部支配。分析人士认为,由于国防部部长伊万诺夫在政府工作会议上指出,俄国内军人住房问题尖锐,急待解决。这可能是对国防部和太平洋舰队的变相补偿。
专家认为,在俄罗斯的东北亚战略规划中,以能源战略为引导,促进区域经济的发展,比依靠武力威慑更符合俄罗斯当前发展国内经济的诉求。如果在远东建设经济特区,有限的良港很少,难以回避在商业利益上触及太平洋舰队。
(余春雨 刘左元)