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尽管国内投资急速下滑和全球经济减速,不免引起人们对2007年经济增长的担忧,但是我们对2007年经济增长仍持乐观看法,增速不是问题,所不同的是增长格局改变,内需作用凸显。
进出口将面临两个方面的调整,顺差贡献削弱。一方面,全球及主要贸易伙伴经济减速,出口的外部环境不如2006年。另一方面,我国外贸政策也将有明显调整,如出口退税政策调整、关税调整、两税合并、引资政策调整等,对我国出口将会有一定抑制作用。
调控政策将作微调,投资回升是可以预期的。近期投资快速回落,实际上是行政调控主导的必然结果,政府采取了严厉的新开工项目控制措施,使得新开工项目数和新开工项目计划总投资的增速在一季度之后开始锐降,到12月份已降负数。但是,固定资产投资仍具有较强的内在动力,投资增长有很强的资金支撑。这应归因于企业的盈利状况,研究表明,投资增长与利润增长具有显著的正相关关系,只要利润增长没有显著下降,那么较快的投资增长是可以预期的。目前行业利润增长达30%,至少到2007年年中仍会维持目前的增长水平。并且,中央经济工作会议提出,要合理控制投资增长。它包含着投资增长既不能过快,但也不能过低。在目前阶段低于20%的增长是不符合增长要求的,因此可以预期,调控投资的政策将作出微调,投资增长将恢复至25%左右的合理水平。
消费需求增长值得期待。从过去几年的情况看,消费总体趋好。2000-2002年间,消费年增长率大概在10%左右,到现在年增长率更达13%以上,已经上了一个台阶。消费需求2007年会进一步增强。政府开始从多方面入手,以增加居民消费。一是加快调整国民收入分配格局,努力提高农民和城镇低收入者收入水平和消费能力。二是在风险防范的基础上,积极拓展消费信贷,扩大消费需求。三是财政支出更多地投向社会保障、更多地投向社会公益事业、更多地投向转移支付,用于完善社会保障和公共服务,改善居民消费预期。中央经济工作会议特别指出,要适当提高初次分配中劳动报酬比例。这预示着政府在提高最低工资标准等方面将采取行动。同时提出,要坚持公共医疗卫生的公益性质。这是医疗市场化改革思路调整的重要信号,政府在未来公共医疗卫生方面将承担更大责任,会大大改善居民消费预期,提高居民消费意愿和能力。
总体来看,我们认为,全球经济减速和外贸政策调整,将使顺差对经济增长的贡献削弱,但是国内需求能够抵御外部冲击,仍能支持中国经济保持较快增长,我们预计2007年GDP增长9.9%,仍处于接近10%的增长水平。